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长达六年的“封杀代币卡”正遭到质疑，此事的起因是国际零售巨头沃尔玛的一纸提议。日前，由中国连锁经营协会牵头，国务院政策研究室、国务院纠风办以及商务部等相关人士参与，就沃尔玛建议取消购物卡禁令一事召开了“购物卡座谈会”——
沃尔玛抱怨：代币卡禁而不止
沃尔玛中国公关总监徐俊告诉记者，他们向国务院纠风办公室发出解禁代币卡的建议书是因为“代币卡的禁而不止”。
据了解，沃尔玛在美国发行购物卡即代币卡数量很大，持卡人甚至还能在加油站等地获得折扣。可是风靡美国市场的沃尔玛购物卡在中国却没有。因为，为杜绝可以代替现金使用的购物卡助长腐败风气，国务院纠风办公室从1998年12月起就规定，“禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物卡”。我国《银行法》第19条和44条也有明文规定，任何单位与个人不得发行任何形式的代币购物券。
但是，沃尔玛很快发现，并不是所有的企业都和他们一样遵纪守法，每到过年过节，光顾沃尔玛超市的顾客比以前大量减少，原来，其他超市大部分都在发放各种形式的代币卡，收到代币卡的顾客都到别的超市消费了。经过统计，沃尔玛发现节日销售额损失超过20％！“这对沃尔玛和其他遵守法规的企业是不公平的。”徐俊说。所以，他们才建议政府或者采取强势措施严格禁止购物卡，或者取消购物卡禁令，公平对待守法企业。
政府人士认为：应通过监管防止问题，而不是封杀
记者了解到，收到沃尔玛的建议信后，国务院纠风办公室联合中国人民银行和商务部召开会议，已经就购物卡开禁问题进行了紧急商讨。在本月召开的“购物卡座谈会”上，中国连锁协会认为，首先，购物卡是世界通行的一种支付手段和消费方式；其次，购物卡对零售企业、对消费者、对国家都会带来一定的益处，如增加消费、降低交易成本等；现在禁止购物卡的发行与实际的情况不相符合，应研究疏导的对策和办法。
国务院纠风办和商务部领导则回顾了从禁券到禁卡的过程，以及2001年紧急通知的背景。他们认为，情况的确发生了一些变化，应研究新的办法应对新的情况。特别是商务部认为应采取兴利除弊的态度，通过监管防止问题，而不封杀。
“解禁”还应该慎重
从各部委的发言中可以看出，大家都倾向于为代币卡解禁。然而，有关专家则仍为此担忧，认为此事应该慎重。因为代币卡除了可能带来腐败、偷税漏税问题外，这位人士认为：如果商家可以自由发卡，那么任何商家都可以在短期内大量卖卡，迅速囤积大批资金，按平均每张卡200元，发卡5万张计，一次发卡就能集资1000万元。如果商家倒闭了或者卷钱跑了，那么消费者受到的损失将是巨大的。
“双节”将至 代币卡又风行
中秋和“十一”双节将至，代币卡又有了“用武之地”。记者近日从京城各大商场了解到，尽管屡下禁令，但代币卡仍然在市场上大肆流通。
在西长安街边上的一家大商场里，记者看到很多消费者用代币卡购物。商场为此还特意开辟了专门收卡的柜台，相比收现金的柜台，要到这些柜台前交款必须得排队。杨小姐手里拿了三张代币卡，她告诉记者，这些代币卡都是客户送的“节日礼品”。记者又询问了几位消费者，有的表示是单位发的过节福利，大多数称是人家送的“礼品”。
实际上，不只是大商场，还有很多超市也出售代币卡。记者熟悉的一位水泥厂的老板告诉记者，每次过年过节他们都会从一家民营连锁超市购买代币卡送给客户，今年也不例外。
