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翻开9月22日的报纸,各报都在显著位置刊登了中国建设银行股份有限公司成立的消息。打开电脑上网浏览财经频道,仍然是这条消息。而早在8月26日,已经出现过类似的头条新闻,那天的主角是另一家银行———中国银行股份有限公司。
成立股份公司:一场伟大变革的开始
在21日的成立大会上,中国建设银行股份有限公司新任行长常振明第一次公开亮相。他对中外记者说:“今后建行的总体战略目标是:用3年左右的时间将建行改造成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争能力的现代化股份制商业银行,10年内成为中国银行业股东价值创造领先的综合性股份制商业银行。”
早在6天前,中国建设银行股份有限公司创立。根据建行2003年年报,建行2003年末的所有者权益是1862.8亿元。创立后的建行股份注册资本为1942.3025亿元。建行股份5家发起人股东的情况分别是:中央汇金投资有限责任公司出资1655.38亿元,占建行股份总数的85.22%,为第一大股东。中国建银投资有限责任公司出资206.9225亿元,占10.653%;国家电网公司和上海宝钢集团公司各出资30亿元,分别占1.54%;中国长江电力股份有限公司出资20亿元,占1.030%。5家发起人出资合计1942.3025亿元,按每股面值为人民币1元,折成1942.3025亿股。目前,三家企业以现金入股的80亿元已打入建行股份账上。
在建行股份宣布成立之前的8月26日,中国银行股份有限公司宣告成立。中行股份注册资本1863.90亿元,折1863.90亿股,汇金公司代表国家持有中行股份100%股权,依法行使出资人的权利和义务。
中行股份自成立之日起,将完整承继原中国银行的资产、负债和所有业务。股份公司将继续从事原经营范围和业务许可文件上批准或核准的业务。中国银行已有的营业机构、商号、商标、互联网域名和咨询服务电话等保持不变,由中行股份继续使用,各项业务照常进行。
至此,中、建两家银行采取了符合各自实际的股份制改造方案,创立了与过去的中国银行和中国建设银行公司组织结构完全不同的中行股份和建行股份。
值得关注的是,汇金公司居中行股份和建行股份绝对控股地位。它将是中国最大的金融投资公司。
中央汇金投资有限责任公司
年初,当国务院批准中行、建行进行股份制改革试点的消息公布后,与之同时浮出水面的,还有一个陌生的名字:中央汇金投资有限责任公司。
汇金公司的确是应运而生。由于成立之初秘而不宣,因此它的成立一开始就像罩了一层面纱。
汇金公司为国有独资公司,公司的董事、监事分别来自中国人民银行、财政部和国家外汇管理局,其中国家外汇管理局局长郭树清出任公司董事长,前中国人民银行金融稳定局局长谢平出任公司总经理。
这次中行、建行的改革能否取得成功,关键在建立良好的公司治理结构,以实现“花钱买机制”的目标。
关于汇金公司的使命,国家外汇管理局新闻发言人是这样表述的:用外汇储备向试点银行注资不是财政拨款,而是一种资本投入。为管理好这部分资产,依法注册成立了汇金公司。汇金公司负责向试点银行注资,并作为出资人,督促银行落实各项改革措施,并力争股权资产获得有竞争力的投资回报和分红收益。
据悉,汇金公司还以30亿元人民币的金额入股准备上市的交行。
汇金公司的“横空出世”,表明国有独资商业银行的体制改革攻坚战已经打响。
“三会”制度
自8月26日、9月21日始,一个不同于原中国银行的中行股份、不同于原中国建设银行的建行股份已经出现在人们关注的目光中,规范的股份制公司、规范的股东大会、董事会、监事会和高级管理层制度,一切都是规范的。
当李礼辉、常振明将分别调任中行股份、建行股份行长的消息四处传播时,人们的反应是兴奋的。一位银行员工说:“这是一个好消息。董事长和行长分开之后,原则上符合现代商业银行的模式,符合《公司法》规定,公司治理结构将更加合理,”因为在此前也有传言说这两家银行改制要实行特殊机制,董事长和行长是由一人身兼二任。如果此消息属实,那是不大妙的事。
据《中行、建行股份改制革实施总体方案》要求,首先要确立的工作就是建立规范的股东大会、董事会、监事会制度。中国银监会3月11日公布实施的《关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》第四条也规定,两家试点银行应根据现代公司治理结构要求,按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的原则设立股东大会、董事会、监事会。而肖钢、李礼辉、张恩照、常振明各就其位,走马上任正是完成这项工作的第一步。
此间观察家表示,随着中行、建行董事长与行长的分设,四大国有独资商业银行法人治理步入新的时代。
长期以来,四家国有独资商业银行由于出资人是国家,行长与董事长的职责往往集于行长一身,工行、农行、建行从来就没有董事长,中行虽然有董事长一职,但是自从1994年以来,中行的董事长和行长都是由一个人兼任。
中行、建行董事长行长的两权分离,将有利于两大银行明确出资人与管理人之间的职责。
两位新行长的上任,表明“三会”制度已然建立,这场银行体制改革已是不可逆转。
不良资产处置
伴随中行股份和建行股份诞生的,除了鲜花,还有质疑,而质疑从今年年初国家向两家试点银行的注资开始。
早在5年前,四大国有商业银行剥离约1.4万亿元不良资产给信达等4家资产管理公司,央行同时提供给四大资产管理公司5200亿元的再贷款,这在当时被称为“最后的晚餐”。然而,2004年初,中行、建行获得450亿美元的外汇储备注资,中行均分的部分成为新挂牌的股份公司注册资本的全部。
截至中行、建行股份公司成立之日,中行和建行已分别完成不良资产剥离,达到银监会有关中行、建行上市指引的7条标准。按照银监会的要求,中行和建行应在2年到3年内,把不良资产控制在3%至5%的范围内。截至今年6月末,中行不良率已降到5.46%,建行不良率降到3.10%。
不良资产问题已经拖累了两家银行的上市步伐。现在两家银行上市的时间仍然是不确定的未知数。
未完待续:上市时间表和战略投资者
像中行股份、建行股份这样的大公司上市,是需要强大的承销团来做基础的、核心的工作。中行股份和建行股份下一步工作就是物色国际知名投资银行来参与承销团的工作。确定承销团将通过招投标来决定。
据悉,中银国际、高盛、瑞士银行、花旗集团、汇丰银行、JP摩根、摩根士丹利,中国银河证券等都将参予竞标。谁胜谁负,巨额承销费用将落入谁的口袋里?
此外,另一个悬念是,谁将成为中行股份、建行股份的战略投资者?战略投资者是在两家银行的股份公司成立以后,一方面通过资金投入成为股东;另一方面与两家银行在资金、技术等层面进行全方位的合作。根据国外银行在风险管理、产品开发等方面具有丰富的经验,成为两家银行战略投资伙伴的很有可能是国际著名金融机构中的幸运者。目前这些国际著名金融巨头频频亮相北京,看来结果很快就会水落石出。
改革没有终点。