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“东北特殊钢集团有限责任公司”近日将正式挂牌。这是2003年10月中央做出实施东北老工业基地振兴战略之后,辽宁和黑龙江两省省委、省政府对东北钢铁工业做出战略性结构调整具体举措之一。为此,记者采访了黑龙江省副省长刘海生。
“振兴东北老工业基地的关键是大力促进观念创新和体制创新,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,发挥比较优势,加快产业布局和结构调整,从而形成新的经济增长机制。”这番话,是黑龙江省副省长刘海生就组建“东北特钢集团”接受记者采访时说的。
中国网援引中证网的报道,“刘海生副省长介绍说,地处齐齐哈尔富拉尔基地区的北满特钢,是国家“一五”期间兴建的156项重点工程中唯一的特殊钢企业。自1957年全面建成投产后的40多年来,为航空、航天、军工、汽车、铁路、石油、化工等行业提供了大量的重要特殊钢材料,为经济建设和国防建设做出了巨大贡献,曾被周恩来总理誉为“掌上明珠”。但由于长期受计划经济体制的影响和束缚,北满特钢同其他老国有企业一样,机制僵化,人员多,债务重,背上了沉重的历史包袱,从上个世纪九十年代中期开始生产经营越来越困难。特别是中国入世,使国内特钢行业直面国际市场的冲击。作为东北的老国有企业,北满特钢还面临着来自南方一些新兴民营特钢企业强有力的挑战。近几年这些民营特钢企业以其机制活、负担轻的优势,不断将东北老特钢企业挤出市场。面对来自国内外市场的挑战,北满特钢要生存要发展,必须进行战略性的结构调整。这次由辽宁特钢集团全部资产和北满特钢集团主要经营性资产重组而成的“东北特钢集团”,通过企业组织结构调整,对现有生产能力进行重组,整合了东北地区主要的特殊钢资源,形成整个东北特钢生产经营统一布局、专业化分工、市场资源统一配置。这将有效地避免分散经营造成的重复建设、资源浪费、无序竞争和各自优势难以发挥的问题,从而集中力量发挥自己的特色优势,大大提高国际、国内市场竞争力。
作为主管工业的副省长,刘海生曾在省市计划部门工作过,并担任过齐齐哈尔市市长,省政府副秘书长、省经贸委主任。因此,他对全省工业经济的现状和发展目标非常熟悉。他介绍说,黑龙江省委、省政府做出北满特钢与辽宁特钢集团联合重组的决策,是按照立足现有基础,发挥比较优势的原则,从黑龙江省的实际情况出发所采取的一项重大举措。黑龙江省规模以上工业增加值居全国第9位,装备、石化为主的重工业在全国工业格局中占有重要地位,有一定的比较优势。为此,在黑龙江省老工业基地振兴总体规划中,我们决定要重点发展装备制造业、石化工业、能源工业、绿色特色食品工业、医药工业和森林工业等六大产业群,建设六大基地,全面推进工业结构优化升级。同时,辽宁在发展钢铁工业方面有着得天独厚的条件和优势,发展原材料工业也是辽宁建设“两大基地三大产业”的任务之一。因此,广泛开展省际间经济技术合作,优化资源配置,促进企业资产重组,从而整合壮大一批企业集团,是东北三省的共同任务。
刘海生副省长告诉记者,党的十六大做出了支持东北地区等老工业基地加快调整改造的重大战略决策。2003年10月中央在实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见中,也明确指出“当前重点是要做好东北地区老工业基地的调整改造工作”。由此可见,做好调整工作是老工业基地振兴的前提和基础,也是振兴战略的主要内容。今年是实施振兴战略的开局之年,是开创良好开端的首发之年。繁重而艰巨的调整任务要求我们要坚定不移地树立和认真落实科学发展观,以战略的思维和开放的眼光,大力调整国有经济布局和结构,继续深化国有企业改革,放手发展非公有制经济。同时,在结构调整中要面向国内国际两个市场,发挥比较优势,优化资源配置,通过产业群联动,实现老工业基地的整体振兴。