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本报讯 (记者／孙国英 通讯员／杨城)昨天，天山脚下哈密瓜的故乡哈密市洋溢着热烈喜庆的氛围。《广东省·哈密地区经济技术合作框架协议》签字仪式暨粤哈首届综合经贸交流会在这里隆重举行。粤哈两地企业签下了总投资10.5亿元的25个合作协议、意向，并就进一步加强合作进行了深入洽谈交流。
粤6年完成援疆项目近百个
这是广东省在原有的干部、智力、项目、资金援疆的基础上，通过政府推动和市场导向相结合，运用市场机制促进两地交流与合作的一项重大举措，标志着广东援疆工作和粤哈两地合作与发展进入了一个新的阶段。广东省委、省政府派出的由省政府副秘书长唐豪任团长，省直有关部门及50多家知名企业共82人组成的广东经贸代表团参加了此次活动。
按照中央部署，1998年以来广东先后选派3批共95名援疆干部到哈密地区任职，6年来共完成援疆项目近百个，累计援助资金、物资达2.2亿元。为使广东援疆工作进一步拓宽领域、深化内涵、提升层次，建立粤哈两地长期、稳定、共同发展的经贸合作关系，根据中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，省委副书记、省长黄华华等关于运用市场机制加强项目合作的批示要求，广东省政府有关部门与哈密地区行署通过充分协商，就签订《广东省·哈密地区经济技术合作框架协议》达成了共识，并积极进行项目对接。
签署合作框架协议
昨天签署的框架协议本着“市场运作、平等互利、优势互补、资源共享、共同发展”的原则，就两地进一步拓展经贸、资源开发、科教文卫等领域的合作，建立政府部门协调机制、项目督查机制和服务机制等提出了一系列意见，提出下一步粤哈合作的重点是推进两地流通业、产业对接、市场开拓、盘活存量资产、资源开发、人才培训等方面的合作。昨天签下的25个粤哈合作项目涉及石材加工、农产品深加工、基础设施、轻工产品生产、制衣制鞋等领域。类似的经贸交流活动今后将每年举办。上述行动体现了广东援疆工作从过去的以政府为主体的模式向政府推动、更多地以企业为主体的经贸合作模式转变。
广东对口支援的哈密地区具有丰富的矿产、农牧、旅游资源优势和特殊的地缘优势，是内地进入新疆的门户和第二座“欧亚大陆桥”必经之地，开辟新疆乃至中亚、西亚市场的“桥头堡”。广东经贸代表团本月20日入疆后，与新疆维吾尔自治区党政领导以及哈密地区党政班子、经贸界人士分别进行了座谈，并参观考察了哈密地区经济社会发展和投资环境等情况，认为广东与新疆、哈密地区的经贸合作有着广阔的空间。
□协议精要
粤哈合作三大重点领域
经贸合作
推进流通业合作，在两地相互建立跨地区、跨行业的连锁经营、物流配送中心、专业批发市场或专卖场(店)，发展区域现代物流业。
推进市场开拓，利用各自区位优势以及沿海口岸、西部口岸，联手开拓国内外市场，哈密方将借助广东的国际市场网络，联手开拓欧美市场和日韩市场、港澳市场；广东方以哈密为桥梁，联手开拓新疆周边国家和中亚地区市场。
推进产业对接，鼓励广东省企业到哈密开拓业务或设立出口产品加工区，鼓励广东省中外合资企业与哈密地区企业组成“中中外”式合资或合作企业。
推进盘活存量资产。利用广东小家电、小电器和汽配行业的闲置设备，结合哈密的闲置厂房、厂地和丰富的人力资源，实现加工业资产存量盘活；对哈密的石材、棉纺、硫化碱等优势产业重组整合，扩大产业规模，提升产品档次，加快产品深加工。
推进会展业合作。互邀对方参加本省(区)举办的重大经贸洽谈活动，并在展出安排、项目洽谈、外商联络等方面给予支持。
资源合作
矿产资源开发，本着谁勘探、谁开发、谁受益的原则，采取矿业权有偿转让等方式，鼓励广东各种经济实体到哈密投资勘探开发黄金、煤炭、铜镍、铁矿、芒硝、石材等矿产资源。充分利用广东的技术优势加快对现有资源的开采、选冶工艺向科技型、节能型、环保型转变，向深加工、精加工产业链方面转化。
通过引进新工艺、新技术，着力提高哈密瓜、大枣、葡萄、肉、奶等优势特色农牧产品的仓储保鲜、精深加工水平，实施“种、养、加、销”一条龙，“农、工、科、贸”一体化的开发经营，积极拓展港澳和东南亚市场。
充分利用两地旅游资源的显著差异和自然优势，加强旅游业协作，联手组团，共同推介，拓展港澳、东南亚旅游线路，发展敦煌、哈密、吐鲁番、伊犁及中亚旅游线路。
进一步加强人力资源合作，积极开展哈密地区劳务输出工作，并采取多种方式每年在广东组织哈密地区干部人才培训，鼓励广东高层次专业技术人才参与哈密开发建设。
抓住国家、自治区一批重点工程在哈密开工建设的机遇，大力支持广东企业以多种形式参与哈密的能源、水利、交通、口岸、旅游、环保、房地产、城市建设等基础设施和公益性事业开发建设。
科教文卫
进一步加强两地高校、科研院所和企业的科技交流和合作，推动产、学、研互动，加速科技成果转化，提高哈密产业和产品的科技含量。
充分利用广东华侨、侨胞众多的优势，鼓励引导国内外慈善机构到哈密地区捐资助学、助医，鼓励更广泛的社会力量参与哈密的文体、卫生事业建设。
进一步加强两地科教文卫等方面的交流与合作，通过定期培训、师资合作、专家讲学、文体宣传和巡演比赛，以及图书馆信息资源共享等方式，进一步提高哈密地区科技、文体、卫生等领域的整体水平。
□点击哈密
风情万种 资源丰富
哈密位于新疆维吾尔自治区最东端，自古就有“西域襟喉，中华拱卫”之称，东与甘肃省酒泉市相连，北与蒙古国接壤，边境线长586公里。辖哈密市、巴里坤哈萨克自治县和伊吾县，总面积15.3万平方公里。全地区总人口52万人，有28个民族成份，以维吾尔族、哈萨克族为主的各少数民族占30.4％。
哈密有着丰富的农牧、矿产资源。盛产哈密瓜、大枣、葡萄、棉花、羊、牛等，是哈密瓜的原产地，有2000多年栽培哈密瓜的历史。矿产资源种类多、品位高、储量大，目前已探明各类矿种76种。煤炭远景预测储量5708亿吨，建有西北最大的露天煤矿——三道岭煤矿。黄腐植酸储量3.7亿吨，居世界第一。铁矿储量4亿吨，占新疆已探明储量的42％；铜镍储量146万吨，仅次于镍都金川；东天山有色金属开发带已被列入西部大开发十大重点开发带；油气资源丰富，前景可观。
哈密旅游资源丰富、独特。融大漠、绿洲、雪山、松林和草原等南北疆风光于一地的自然景观，有“新疆的缩影”之称，素有“游哈密，走遍天山南北”之说。历史文化悠久，汉唐时期就是闻名于世的“丝绸之路”北道、新北道分叉的咽喉要道，已查明的珍贵文物古迹就有217处。
作为新疆的“东大门”，哈密具有相对良好的地缘优势和发展条件。有国家一类口岸——中蒙老爷庙口岸，具有沿边开放和联结区内外市场的双重优势。兰新铁路、312国道横贯哈密，已形成铁路和公路双向分流、国道和县乡道路交织的交通运输网络。电力充裕，工业基础雄厚，已形成以煤炭、电力、钢铁原材料、有色金属、无机盐化工、建材、棉纺为主体的工业体系。城市绿化、净化和美化达到了较高水平。
专题撰稿 本报记者 孙国英 通讯员 杨城
