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大股东侵害中小股东权益是影响股市信心的老问题，今天，中国证监会出台了《关于加强社会公众股股东合法权益保护的若干规定》的征求意见稿，公开向社会征求意见。业内人士认为，这是证监会落实国务院九条意见的具体体现，对股市是一个利好。
征求意见告稿规定，上市公司增发新股、配股、发行可转债以及所属企业海外上市等重大事项，必须经过流通股股东半数以上通过方可实施。上市公司召开股东大会，除了现
场会议以外，还应当向流通股东提供互联网形式的会议平台，实现网络投票。独立董事任期届满前，无正当理由上市公司不得免除其职务。上市公司应当实施积极的利润分配办法，存在股东违规占用上市公司资金的，上市公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。
证监会表示，征求意见从9月27号到10月15号。征求意见结束后，他们将对相关规定作出进一步修改完善并正式颁布实施。
长期以来，我国资本市场存在着一种独特的现象：三分之一的股份可以流通，三分之二的股份不能流通。获得同样的股权，流通股东出的价格大约是非流通股东的10倍左右。这就是大家常说的股权分置。正是这种制度设计的缺陷，导致了非流通股东侵害流通股东利益的现象频频发生。
中国人民大学信托与基金研究所理事长王连洲：解决弥补制度缺陷，作为一个战役来一下子解决可能有些困难，但作为一个战役，一个战役，一个战役来攻，可能还是对于解决的问题还是有好处的。这样来说，证监会的通知，我想对证券市场的发展，对于股市肯定是一个利好。
中国证监会《若干规定》征求意见的时间是2004年9月27日到10月15日，如果你对这个规定有什么意见，可以通过发电子邮件或者发传真向中国证监会反映，电子邮箱地址和传真电话号码为：wanghui@csrc.gov.cn；传真：010-88061504
