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新华网华盛顿9月28日电（记者 胡芳）世界银行28日在华盛顿发表《世界发展报告2005》。报告强调，要加速经济增长和减少贫困，发展中国家政府就必须降低所有行业所面临的政策性风险和成本，消除阻碍竞争的种种壁垒，努力改善投资环境。
这份报告对53个发展中国家中的3万多家公司进行了调查。报告认为，发展中国家公司主要关心的是政策性风险，尤其是政府政策内容及其实施过程中的不确定性。其他重要的风险包括宏观经济不稳定、不合理的监管和对财产权利保护不力。
报告说，政策性成本使很多潜在的投资机会变得无利可图。电力供应和其他基础设施不可靠，犯罪、贪污以及合同执行不力和有偿监管等带来的成本可能占到销售额的25％多。
报告还说，限制竞争不利于公司进行改革创新，也不利于提高对经济持续增长起关键作用的劳动生产率。高风险和高成本、政府关于市场准入和准出的政策壁垒、对反竞争的公司行为不努力加以控制，这些行为都会限制竞争。
报告指出，改善投资环境要求政府对法律和政策进行修改，同时政府必须遏制贪污和其他形式的收费要求，建立政策的可信性，鼓励公众支持改进政策，并确保所制定的政策适合当地条件。政府应集中在稳定和安全、监管和税收、金融和基础设施、劳动力和劳动力市场等4个核心领域作出努力。
报告说，改善投资环境对于经济增长和减少贫困的促进作用远大于国际援助。报告呼吁国际社会加倍努力，通过消除发达国家损害发展中国家投资环境的贸易限制、补贴和其他市场扭曲因素；提供更多、更有效的援助；在政策改进的设计和实施方面为政策制定者提供更多的指导等方式，帮助发展中国家改善投资环境。（完）
