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国际先驱导报驻联合国记者郭立军报道 10月1日,中国将首次应邀参加在华盛顿举办的G7(七国集团)财长会议和央行行长会议,中国的加入将给这个“富国俱乐部”带来什么?这个多边财经协商机制又能给中国造成什么影响?带着这些问题,《国际先驱导报》记者采访了曾任美国副财政
部长的杰弗里·谢弗(Jeffrey Shafer)。
加入G7对中国有利有弊
杰弗里·谢弗现任花旗集团副总裁,他的办公楼在纽约曼哈顿下城靠近哈得逊河的西岸。这座37层建筑的照片最近出现在一个阿拉伯语的网站上,因而像纽约联合国总部一样被列为美国警方的重点保护对象。
冲破重重安检后,记者在35层见到了这位满头白发的老人,他首先带记者参观了自己不大,却满是“中国味”的办公室。杰弗里·谢弗卸任副财长后曾多次访华,屋内随处可见他与温家宝这样一些他眼中的“大人物”的合影。小茶几上摆着中国汉唐古币“五侏钱”和“开元通宝”各一枚,吸引记者视线的当然还有书架上他自制的一张百元新版人民币的“标本”。
切入正题后,杰弗里·谢弗开宗明义地指出:“加入G7对中国有利有弊,总体上看利大于弊。”“中国经济的持续发展,人民币的稳定强势是邀请中国加入G7机制的主要原因。美国十分希望能在这个多边体制内解决一些诸如美元与人民币汇率之类的与中国的双边问题。”
中国将把G7变成强国俱乐部
杰弗里·谢弗介绍说,今年6月G8首脑在美国海岛开会之际,关于G8和G7等经济高峰会应扩大和接纳中国参与的呼声渐高。不少西方经济界人士认为,没有中国的参与,许多重要的全球经济议题难以得到有效的处理。美国现任财长斯诺在今年7月表示,以前我们也曾经邀请一些非成员国参加G7的会议。而这次是讨论中国以非成员国身份,即作为嘉宾参加在华盛顿举行的G7会议。
杰弗里·谢弗指出:“对中国而言,在G7内可享有对建立国际金融新秩序的更多发言权,从而为未来中国经济的持续发展打下一个长期稳定的基础。”
“虽然加入G7可能会在债务等问题上承担一些新的责任,但却能给中国提供更多的机会。中国加入后的G7不应再被看作是‘富国俱乐部’,而是一个‘强国俱乐部’,也就是对世界经济和金融能够产生足够影响的国家的多边协商新机制。”
中国扩充了G7的代表性
杰弗里·谢弗说,中国加入G7后应该给这个旧机制带来更多新的内容。
“首先,中国作为发展中国家在G7中的唯一代表,在一定程度上解决了旧机制的代表性问题。中国代表的经济集团虽然在实力上与西方经济集团有差距,但总体影响力不可低估,且具有强大的发展能力;”
“其次,随着中国以一个特殊的WTO新成员的身份加入,G7所讨论的问题也必将有所变化。与世界贸易谈判不同,G7有着好得多的操作性,如果中国能够妥善地代表发展中国家,反映它们在贸易补贴等问题上的立场,G7因此可以成为世贸谈判的一个重要补充,其地位和重要性也将得到巨大提高;”
“第三,G7机制可以为中美间提供一个避免汇率问题政治化的解决方案。随着美国选情日渐白热化,美国许多政客开始以人民币汇率问题做文章,加上中美间的贸易逆差问题,不少政客为选票而不可避免地被卷入,从而掀起新一轮排华浪潮,严重损害中美关系。由于G7是一个国际机制,政治化因素在讨论汇率问题上不可能起太大作用,此外,将人民币汇率与美元、欧元、日元汇率问题挂钩讨论,有利于问题根据国际金融操作的一般规律妥善解决。”
中国可能成为G4常任成员
作为美国政府金融问题智库的重要成员之一,杰弗里·谢弗将于近期向美政府提交一份研究报告。他向记者透露报告的要点说,报告建立美提出修改G7机制的建议:建议在G7外设一个“G4”机制,将中国接纳为常任成员,其它常设成员包括日本、美国和欧元区代表。G4设立各成员财长以下级代表的常设性磋商机制,讨论内容将远远超出G7磋商范围。
“至于由谁代表欧元区,让他们自己讨论好了,”杰弗里·谢弗向记者笑了笑说,“但中国是一定要有的。”
【链接】杰弗里·谢弗
耶鲁大学经济学博士。
曾在纽约联邦储备银行、联邦储备委员会、经济合作与发展组织中任高职,曾任亚洲发展银行顾问、美国证券业协会副主席。
1993-1997年美国财政部负责国际关系的副部长。
1997年加盟花旗集团,曾负责该公司的包括中国在内的亚洲国家的国家债券交易业务。
现任花旗集团副总裁,主管亚洲事务。(国际先驱导报)