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央行行长周小川表示适时启动对工行财务重组 国际金融机构在国内发行人民币债券已进入实施方案论证阶段
本报讯(记者周菡)中国人民银行行长周小川近日指出，在具备条件时，将启动对中国工商银行的财务重组。他还透露，允许部分国际金融机构在国内发行人民币债券的工作已进入实施方案论证阶段；近期拟设立合资货币经纪公司，相关管理办法也将于近期出台；准备在银行间外汇市场引入做市商制度，目前正在进行技术准备和系统测试。
周小川是在出席国际货币基金组织秋季年会活动期间作上述表示的。周小川介绍了近年来我国在完善人民币汇率形成机制方面所做的主要工作。他说，我们先后对交通银行、中国银行和中国建设银行进行改造。中国银行和中国建设银行已基本完成财务重组并转变为股份制公司，交通银行引进了战略投资者，深化股份制改革取得重大突破。具备条件时，将启动对中国工商银行的财务重组。银行体系资产质量改善，资本充足率提高，抗风险能力增强，为汇率机制的改革打下了微观机制方面的基础。
在资本市场对外开放方面，境外机构投资国内证券市场业务不断扩大。自2002年11月起，外汇局、证监会已批准了21家境外机构的QFII资格。允许外商直接投资企业到国内资本市场上市融资。允许部分国际金融机构在国内发行人民币债券的工作已进入实施方案论证阶段。
在金融市场基础建设方面，周小川透露，中国外汇交易中心已着手准备在银行间外汇市场推出美元对其他主要货币的买卖业务，为金融机构提供外币与外币之间的交易和清算便利。中行、建行、工行和农行等商业银行均已开办远期结售汇业务。政府还将考虑批准有条件的其他商业银行开展远期结售汇业务，进一步方便企业规避汇率风险。按照国民待遇原则，要逐步对外资经纪公司开放外汇、货币和债券市场。近期拟设立合资货币经纪公司，相关管理办法也将于近期出台。我国还准备在银行间外汇市场引入做市商制度，目前正在进行技术准备和系统测试。
周小川说，党的十六届三中全会明确提出，要“完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定；在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换”。这是我们汇率制度改革的既定目标。“完善人民币汇率形成机制”意味着更大的灵活性；“合理、均衡”意味着汇率水平主要由市场供求关系来决定，以实现国际收支大体平衡，不追求经常项目顺差和外汇储备大幅度增长；“逐步实现人民币资本项目可兑换”意味着朝向更适应市场经济体制的汇率机制迈进。我们还将进一步推进改革，形成更加适应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成机制。
