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10月10日,俄罗斯驻华大使罗高寿称“酝酿已久的中俄石油管线方案将在数月后出台”,再度引发全球能源界对本月14-16日俄罗斯总统普京访华的猜测:普京会不会就中俄输油管线项目与中国达成某种确切的协议?
事实可能远非如此简单。
“中俄输油管线又有新突破?没听到他们说啊,因为中俄输油管线项目是放在中石油股份公司的规划计划部里来具体操作和执行的,为此公司还专门成立了一个‘中俄原油管道项目部’,由一位规划部的副总经理担任主任。”中国石油天然气集团公司的一位内部人士在接受记者的采访时这样说。
中石油该人士称,目前根本就没有重新谈判中俄输油管线的任何迹象,因为“中俄两国之间要对如此重大的管线协议有任何进展的话,项目部的人肯定要忙起来的。而现在项目部还是静悄悄的”。
然而,俄方任何一个风吹草动,就可以把中国的胃口钓得高高的,以至于有业内人士指出:“中国或者说是中国的媒体也太脆弱了,一条管线,就可以让你们这样疯狂?要知道,目前俄罗斯输往中国的原油仅占中国全部进口量的5%而已。”
有业内观察人士分析,中俄之间建立专门管道(如安大线)的可能性并不大,所以不要对普京将于10月14日访华抱有不切合实际的幻想。
今年9月24日,俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科对外界透露,俄罗斯修建从西伯利亚通往远东的战略石油管线的决策将在2005年1月底前作出。这条石油管线的起点是俄东部盛产石油的泰舍特,终点是远东港口纳霍德卡。为了平衡中国利益,将从这条输油管线中分出一条支线通往中国。这样他们就可以建立一个囊括俄罗斯、中国和日本在内的三角,从而达到互相制衡、左右逢源的远东能源政治格局。
从全球看来,俄罗斯的油气资源并不占太大优势。据美国《油气杂志》统计,2003年,俄罗斯探明石油储量为82.19亿吨,排在阿布扎比和委内瑞拉之后,为世界第8大储油国。与世界第一的沙特355亿吨剩余可采储量相比,并不占优势。
但由于在出口方面的巨大潜力,俄罗斯日益成为一个全球新崛起的能源大国,俄罗斯的石油战略将牵动全球石油市场的走势。据统计,俄罗斯目前已经占到欧盟25个成员国进口原油的18%,天然气的44%的比重。
对于俄罗斯而言,石油出口更是重中之重——俄罗斯财政预算收入的38%是靠石油和天然气来保障。
其实对于当下的俄罗斯而言,它们更需要建立一条向亚洲出口的管线。原因在于,俄罗斯对中亚和东欧能源的控制已经引起了欧洲相当的警惕。尤其是在今年2月18日,发生了俄罗斯中断向白俄罗斯供应天然气的“断气事件”后,各国的警惕开始提高。
不过,在远东区域,面对来自中国和日本的急切能源需求,普京的手里拥有更多的底牌。例如,俄罗斯前能源部副部长米洛夫曾表示,管道通向中国在经济上是可行的,管道中不愁没有油。不过,如果管道只通向中国,那么中方在油价谈判方面将处于有利地位。