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韩志国:建立独立董事的公示制度

BUSINESS.SOHU.COM 2004年10月13日14:40 来源:[ 搜狐财经 ]
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  股票市场的有效性取决于信息披露的完整性和充足度,弱势有效市场所反映的是股票的历史信息,半强势有效市场所反映的是股票的历史、现在和将来的公开信息,强势有效市场所反映的是股票的全部信息——既包括公开信息也包括内幕信息;同样,公司治理结构的建设与独立董事的作用也不仅取决于他们的内部机制,而且还取决于这种机制发生作用的信息透明化程度与社会对他们的监督和市场对他们的压迫程度。正是在这个意义上,我们说必须建立独立董事的公示制度。独立董事的运作越透明,社会、市场和投资者对他们的评价就会越公正,独立董事市场建设的步伐就会越快,独立董事的优胜劣汰机制也就越能充分地和有效地产生与发挥作用。

  从我国股票市场和上市公司的实际情况来看,暗箱操作始终是其存在的一个突出弊端,也是我国股票市场与上市公司不规范的一个突出表现。这种暗箱操作的实质,是对股票市场的公开、公平、公正和透明原则进行挑战,其结果就不可避免地形成对市场规则的侵蚀和对投资者权益的侵犯。建立独立董事制度的主要目的之一,就是要变“暗箱”为“明箱”,从而把董事会的决策置于市场的监督之下,让上市公司去赚取“阳光下的利润”。如果肩负如此重任的独立董事本身的行为机制就不透明甚至与“暗箱”为伍,那就很难使上市公司与股票市场的透明化目标得以实现,也很难保证独立董事自身的工作效果和股票市场的运作效率。

  那么,建立独立董事的公示制度,应该从哪些方面入手呢?我认为,独立董事在以下几个方面必须进行公示:

  1、独立董事所在单位的基本情况及其与该上市公司的公开的和隐形的联系,以及独立董事在其他上市公司的兼职情况。

  2、独立董事在上市公司工作的时间、参加公司董事会会议的次数、对重大决策的表态和投票情况。

  3、独立董事个人从事本职工作和社会兼职所得的全部收入以及在上市公司任独立董事所得的津贴及其占其总收入的比例。如果独立董事所得的津贴占其总收入的比例过高,从而使独立董事对这部分收入形成心理上的依赖,那就很难保证其在行为上的独立性。

  4、独立董事对上市公司及其董事会提出的主要政策建议及其被采纳情况和实施绩效。

  5、独立董事对公司经营管理机构的绩效评价,对公司董事和经营管理人员的报酬建议及其实施情况。

  6、独立董事与上市公司中小股东的联系渠道、联系情况和联系结果。

  独立董事的公示制度应与上市公司的信息披露制度联系起来和协调起来,这样,就可以把独立董事制度的建设真正置于市场的环境之中和社会的监督之下,也有利于独立董事作用的真正的和充分的发挥。



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