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“对于我国机电产品在国际贸易中遭遇越来越多的贸易摩擦,我们既要以平常心面对,也要积极应对,将其负面影响降到最低。”正在举行的第96届广交会上,我国第一大类出口产品——机电产品面临的贸易摩擦形势成为一个焦点话题。在昨天召开的“机电产品出口反倾销研讨会”上,商务部进出口公平贸易局副局长王受文的观点代表了贸易官员、学者和企业的共识:对贸易摩擦既不能惊恐过望,也不能等闲视之。
机电产品是反倾销重灾户
已经开幕3天的广交会上,机电产品的成交依然踊跃。无论在家用电器展区、电子信息展区、还是机械及设备展区里,客如云来。据海关总署统计,今年1-9月,机电产品出口额已达到2250亿美元,占我国出口总额的54.1%,比去年同期增长44%。与此同时,贸易摩擦也逐日增多。今年1-8月,国外对我国机电产品反倾销立案达到77起,涉案金额16.4亿,占同期案件金额的17.1%。
在这些反倾销调查中,摩擦的“点”是单个产品,但打击的“面”却是与涉案产品相关的产业和产业链,受损害产业在技术升级、扩大就业和增加税收等方面受到极大影响。今年美国商务部对中国产彩电征收高额的反倾销税,国内一些应诉企业被加征20%-25%的反倾销税,而没有应诉的企业税率则高达78.45%。如此高额的反倾销税不仅是对中国此类出口产品的歧视,更使我国彩电出口企业的经营陷入困境。
贸易摩擦数量居高不下
据商务部进出口公平贸易局副局长王受文介绍,从1995年到2003年,我国已经连续9年成为世界上遭受反倾销调查数量最多的国家;反倾销、反补贴、保障措施、特保措施调查案件频频出现,贸易壁垒的形式也层出不穷。在这些贸易摩擦中,来自美国、欧盟的案件数量最多而且涉案金额巨大,而发展中国家也出现了立案数量较多的趋势。
王受文分析说,随着我国在世界经济事务中参与程度的进一步加深,加上出口数量持续高速增长,各种贸易摩擦还将出现。越来越多与我国出口产品存在竞争关系的外国企业、产业要求其政府采取各种措施限制进口中国产品。对此我们应理性处之,当国际间经济的相互依存度增加时,相互贸易的摩擦也必然增加。但同时,我们更要积极主动地应对,争取赢得国际贸易环境中的公平待遇,保障我国出口产品的经济利益。
发挥“四体联动机制”快速应对
我国机电出口企业在反倾销调查等贸易纠纷中的应诉情况大为改善。中国机电进出口商会副会长刘美崑说,现在机电出口企业的应诉率已达到80%,对欧美个案的应诉率是100%。“如果企业不积极应诉,则意味着我们自己彻底放弃了这些市场。”
“以高新技术促机电产品出口,以机电产品出口带动全国外贸出口”已经成为我国外贸出口战略之一,因此机电产品如何面对贸易摩擦关系重大。刘美崑建议,在应诉过程中出口企业要主动提升自身应对能力:尽早熟悉、了解国外相关行业的生产情况和市场情况;建立一套完善的符合管理规范的财务制度;灵活运用反倾销复审等贸易救济手段。
目前,以商务部、地方商务主管部门、中介组织和有关企业为主体的“四体联动”体制已经初步建立,从而协调应对贸易摩擦。据不完全统计,已经有19各省级主管部门专门设立了公平贸易机构,各商会协会也都设立了此类机构。王受文说,政府部门和行业协会将不断明确和加强各自的服务职能、协调职能,尽早预警,快速反应,协助企业在面对贸易摩擦时赢得主动。