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日客流量超过10万的北京西站不仅是大型的铁路枢纽，也是旅客去往周边城市的重要中转站，但记者连日调查发现，西站地区去往天津的汽车客运市场被非法操控，从拉客、统一中转到收取提成和交纳“保护费”，已形成了一条黑色链条（本报10月11日、12日、18日报道）。这一局面，不仅损害了正常的客运秩序，也损害了广大乘客的切身利益。
记者昨日采访获悉，尽管仍旧面临很大困难，但相关部门已对这一问题高度重视，并准备采取一些措施以求解决。本报将持续关注这一问题，同时也希望广大读者能够热心参与，揭开该地区黑客运的内幕，反映自身曾有的遭遇，或者对该问题如何解决献计献策。
10月18日，市交通执法总队第七执法大队执法人员在北京西站南广场检查开往天津的客车。
本报讯本报昨日报道了“东北帮”操控西站京津黑客运收取“保护费”，引起了相关部门的重视。市交通执法总队第七执法大队昨日中午对黑客运进行了现场查处。
“我们对这个报道非常重视，局领导已经做了批示”，昨日上午11时，市运输管理局办公室张姓人员称，目前已经责成丰台管理处对报道中所涉及的情况进行调查，并及时反馈。如果是有运营手续的行业管辖内车辆，存在站外拉客，违规运营情况，运管部门一定会严肃处理，包括取消运营资质等。如果是社会“黑车”，擅自拉客、揽客，违规运营，他们将配合交管部门对其严加整治。
昨日中午，市交通执法总队第七执法大队清查了西站黑客运。该队王平海队长接受记者采访时称，在西站地区从事京津黑客运的车辆常以旅游车作为掩护，给执法带来了很大困难。
王平海介绍说，他们在西站对运营车的驾驶员正常执法时，经常有“东北帮”的人冲过来对执法人员恐吓、威胁，甚至围攻车辆，使得执法无法正常进行下去。“我们知道‘东北帮’开来的车内放了刀和枪，但没有拿出来。”王平海证实，经常围攻他们的不明身份的年轻男子大多文身。
对于采取什么方法才能根治西站的非法营运？王平海称，只有交通、城管、工商多个部门联合执法才有效。“我们已经与西站管委会谈过，要求设立发往天津的正规车辆，但这个方案正在探索之中。”
现场目击
曾收“保护费”男子观察执法现场
“看《新京报》了吗？”昨天上午，在北京西站北广场外栏杆处，一名手拿拉客牌子的年轻男子，悄悄问旁边的一名女“票提”。记者昨日上午来到西站，发现不少“票提”都在讨论本报关于“东北帮”操控该地京津黑客运的报道，但对陌生人均很警惕。原来在南广场停靠拉客的京津黑客运车辆已经很难见到了。
清查堵住违规车辆
昨日中午，市交通执法总队第七执法大队看到本报报道后，立即派执法人员随同记者赶到西站南广场，正好堵上一辆满载旅客发往天津的客车。
记者注意到，执法车来到以后，一名女子悄悄走离大巴车周围人群，掏出手机打了一个电话。几分钟后，一个身穿黑色夹克留着八字胡的瘦高男子，来到与停车场相邻的莲花池公园门口，向停车场处张望。随后，一名背包女子也跟了过来，该男子向女子说了句“运管的来查，没事”，并继续观察了片刻后离开。记者认出，该男子就是10月13日下午向记者所乘坐的去天津的黑客运中巴收取“保护费”的人。
执法人员检查这辆车司机证件时，司机拿出的《道路运输证》经营范围是：旅游范围。司机对执法人员称，他的这辆车是包车旅游的。
但车上的一名戴眼镜的男青年却告诉记者，他们是在出站口被人拉上汽车的，拉客人承诺“只要装满乘客就立刻发车”。执法人员检查中发现，该辆汽车的《省际旅游证》已经过期。
限于权限难以查处
对此，市交通执法总队第七执法大队大队长王平海表示，过期的证件应该现场没收，要求他们重新办理。但这只是一种违规行为，由于无法证明该车辆是非法运营，他们无法进行查处。谈到这种现象，王平海深感无奈，他表示，目前西客站发往天津的车辆一般都以“省际旅游”作掩护，而且，旅客也不愿惹祸上身，他们执法时调查取证难度非常大。所以，有时候他们虽然明知是“黑车”，也难以处理。
他表示，为争夺京津黑客运的控制权，东北帮之间的竞争非常激烈。第七执法大队共有16名工作人员，要负责整个丰台地区客货运输行业的监督检查，但每天投入西站的蹲守执法就有12人。
小车拉客仍猖獗
昨天中午执法队员清查之后，记者在西站继续蹲守发现，在北京西站南北广场及两个出口等地方，手举牌子高喊“天津！天津！”的“票提”仍比比皆是。
但和前一天不同的是，票提对询问去天津车辆的人均称，没有大车（巴士、面包）了，只有小车（桑塔纳等，一般一次拉四至五人）。一个“票提”说，“现在政府在清查，大车都没了，小车也不多了，明天还不知道有没有呢。”
下午2时40分许，大批乘客涌出北一出口，一名女“票提”带领两名旅客经过十几分钟穿行，来到北蜂窝路的一个狭窄小胡同。一辆天津牌照的桑塔纳2000停在墙根下。“快上吧，这辆车走了就没车了。”女“票提”把两名男子领到车前，催促他们上车。
整个下午，记者目击了三辆小轿车从北蜂窝小胡同发车。下午5时记者离开西站时，仍有不少“票提”在拉去往天津的客人。
■事件进展
东北帮“售票点”被清理
昨天下午2时许，记者看到，“东北帮”所控制的发往天津车辆的“售票点”已被清理。西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，针对本报报道中所涉及的一些问题，昨日已经进行了处理。
西站北一出口对面的一排小平房中，最西北角的一间房子原是“东北帮”中的“南派”所控制的发往天津车辆的“售票点”，记者昨天看到，房子四周现已是空白一片，房门上端写的“北京—天津”等招牌已被揭去，屋内空无一人，一把椅子上放着一叠新京报。正对北一出口原为“北派”所控制的“售票点”也是空无一人，但仍然写有“北京—天津”等字样。
昨天下午4时许，北京西站接站服务市场的法人代表齐胜杰接受了记者采访。“你们（的报道）给我们敲响了一个警钟。”
齐胜杰说，设在服务市场内的天津黑客运售票点已被他们驱逐出去，“谁违章谁出局”。
对于正对北一出口的平房仍然写有“北京—天津”等招牌，齐讲，那是接站服务市场的一个经营手段，如果是全空着，不太吸引租赁客户。
西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，已经把接站服务市场内的天津客运代理点予以取缔，原来的“接站服务市场服务监督处”的字样也要求去掉，避免误导。另外，近期将由西站管委会牵头，公安、城管和工商等部门联合执法，针对西站地区的举牌拉客、违规揽客、以及散发、张贴小广告等进行清查整治。
西站接站服务市场的法人代表齐胜杰说，今年8月市场开业后，天津的一个公司与接站服务市场签订了合同，他们出租给其西北角的一间房子，由他们免费把旅客送到长途客运站，但不允许他们在这里有售票等交易行为；而南边也有一个天津公司试行了一段时间，他们两家有矛盾，很快就走了。
此外，西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，现在接站市场的几排平房将会被拆除，西站管委会已有设想，将来在专门的地方建设配套设施，市场环境将会得到改善。
■部门解释
西站接待服务秩序办公室与服务市场负责人均称
“拉客女子并非监督处人员”
昨日本报报道中曾提到，写有“北京西站接站服务市场服务监督处”（简称监督处）房间内一女子参与拉客，收取提成的情况。
西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰解释说，参与拉客的人员并非市场管理人员，而是经营人员。监督处在八九月份设立后，本来是要作为市场监督管理部门的办公和投诉受理机构的，但正好赶上市场内的施工，此前设立的30多间经营用房只留下了6间使用，所以那个原本准备用作监督处的房间也临时作为经营用房，一直到现在，但原来做好的牌子没来得及撤下来。
西站接站服务市场的法人代表齐胜杰称，10月12日从监督处出来揽客的女子不是接站服务市场的工作人员，“那是管理的一个疏忽”。他解释说，该房间“门锁质量不好，谁都能开，保安没看住，让票提进去了”。
10月13日下午5时30分左右，记者曾拨通该监督处牌子上所留的监督电话，询问设立发往天津客车售票点的有关事宜，一女值班员称，“这里已经有一家，进不来了”，另一男值班员则接过电话说，“如果能和现有的那家合作还可以，如果和他们合作不了，那就进不来了”。西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，当天接电话的应该是保安员，本身并不了解情况，回答是不对的，设售票点肯定是不允许的，接电话的人所说的“合作”是指不要出现运营线路的冲突，原来那家所谓的“售票点”实际上只是个“客运中转服务点”，按照规定在市场内是不许卖票的，但他们可能存在偷偷卖票，或者到车上卖票的情况。
