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第96届广交会第一期于昨日结束，尽管之前业界一直盛传，本届广交会广州宾馆酒店限价标准将实行部分调整。但随着广交会开始，从各方面传来的信息显示，广州物价局今年对宾馆每日（下同）双人标准间房价（不含服务费）仍限制在最高五星级1690元（人民币下同）、四星级1300元的水平。
然而，记者近日以旅客订房名义致电各大星级酒店时发现，这些酒店的房价均远高于物价局的最高限价。以一家五星级酒店为例，其双人标准间房价高达290美元（约2400元人民币），比最高限价高出逾700元，同时，该酒店还要在房价的基础上加收15%的服务费。
由于每年两届的交易会对于广州酒店业影响重大，尤其是一些三星及三星以下的酒店，两届交易会期间的营业额甚至占到全年营业额的一半。在生存的压力下，各酒店通过以送早餐、车辆接送等各种借口提高房价，物价局的最高限价已基本成为一纸空文。
现象：酒店房价大幅超标
根据广州物价局对本界广交会酒店房价的最高限价标准，各星级宾馆标准双人房房价最高限价具体为：五星级宾馆1690元，四星级宾馆1300元，三星级宾馆772元，二星级宾馆429元。上述最高限价允许下浮。高级(豪华)双人房可在标准双人房最高限价的基础上上浮不超过10％。
然而记者在调查中却发现，许多四、五星级酒店的房价远高于这个限制范围，不少酒店还要再加上15%服务费，房价之高令人“咋舌”。
例如，某五星级酒店标准双人房，平时包含服务费大约920元人民币，然而在广交会期间，房价已上升至290美元（约2400元人民币），比最高限价竟要高出逾700元，同时，该酒店还要加收15%也就是约360元的服务费，房价加上服务费高达2760元。
另外，记者通过一酒店预订房查询10月25日（即交易会第二期展会的首天）房价，发现很多酒店当天房价普遍高出限价，如东山某四星级酒店当天双人标准间价格为1560元（超标260元），而另一家四星酒店双人高级房更高达2495元，按四星高级(豪华)双人房可在标准双人房最高限价的基础上上浮不超过10％规定即1430元算，这个价格比限价高出逾1000元。
某酒店负责人对此解释是，超出限价的原因是因为房价中除了住宿外，还包含了如早餐、车辆接送等平时订房所没有的额外服务，方便客人。同时，收取服务费本就是酒店的常规，只是平时服务费是包含在房价里，而广交会期间的服务费是另计的。
对于服务费的收取，昨日广州物价局有关人士在接受记者采访时表示，物价局并没有对酒店收取服务费作明确的规定。
限价效果并不理想
尽管广交会期间有限价政策，但实际能享受这种政策服务的人又有多少？实际执行的效果显然也不如有关部门当初预估的理想。
由于目前房价限制政策只限于双人标准房，而其它如豪华客房、精英客房、行政客房等不在此列，标准不同，价格当然也有所区别。
据了解，交易会期间，很多酒店标准房早早就已订空，10月24日广交会中途休馆结束轻工业展开始后，连各大酒店的豪华双人客房也都被订完。像白天鹅宾馆交易会第二期其中几天的房间早在今年6月份就已被订满，而一向不太繁忙的交易会第一期的订房也在8月份基本订满。因此，众多来不及预订房间的参会展商也只能入住高价房了，限价对于他们并无多大用处。
原因：提价是为了生存
其实，就酒店方面来说，提价确实是有难言之隐。近年广州酒店业市场一直是处于供过于求的局面，酒店业经营相当困难，如果按房价高低排列，广州在全国是第十四五位，远远低于上海和北京，甚至连汕头都不如。
如火如荼地进行中的广交会使广州各酒店纷纷出现爆满的“盛况”，然而只有酒店的经营者才知道这种辉煌背后的辛酸：“大家老埋怨广州酒店房价一到广交会就猛涨几倍。其实即使房价翻几倍，也还达不到正常水平，远远要低于上海、北京———这是指平均房价。”白天鹅宾馆公关部负责人祝小姐表示。
记者在一家酒店预订网站查询到，同是五星级酒店豪华双人房的平日在线预订价，北京长城饭店为1256元，上海浦东的香格里拉大酒店为1709元，而广州某五星级大酒店只要680元。低价位不仅导致低利润，而且对广州酒店形象带来负面影响———低价的星级酒店，反而让客人觉得没有受到最好的待遇。
因此，每年两届交易会对于广州酒店业影响重大，尤其是一些三星级以下的酒店。
据悉，目前广州二星级以下酒店有70多家，这些酒店大多仍按旧的管理模式运作，由于竞争力低下，去年仅有40%左右的开房率，每年往往直到两届交易会期间才能出现客房爆满情况。像东山区一家三星级酒店，交易会期间的收入竟占到全年营业额的一半。
因此，利用交易会期间提价以增加营业收入，已不单是酒店盈利的需要，已是其生存之必要。但苦于限价政策在前，众酒店无奈之下也只能钻政策空子，以各项名义提价了。
从76届就已开始的广交会酒店限价政策，至今已实施了21届。交易会期间是该否开放酒店房价可以说是广州酒店业一个争议已久的话题。
在2001年9月有关部门曾取消了交易会期间标准房房价最高限价，当时主管部门希望此举能加快宾馆（酒店）价格管理改革步伐，与国际惯例接轨。然而，面世不足一月的“放价令”，尚未来得及实施，即在当时广交会召开前三天紧急回撤。当时的解释是，“出于保证宾馆客源考虑”。
在中国其他会展业高度发达的大城市，如北京、上海等地，也没有实行酒店限价政策。那么，在广交会期间酒店实行限价是否真的必要呢？
抱着这个疑问，记者连日来采访了各当事方对酒店限价的态度，尽管物价局已明确表态目前还没有提高及放开限价的考虑，但酒店管理者及专家均呼吁主管部门尽早放开限价，房价应由市场调节。
物价局：漫天要价只会流失客源
广州市物价局价格管理处处长梁元斌在接受记者采访时表示，对酒店房价进行限价，是市政府通过对众多综合因素的考虑而制定的。
梁元斌表示，制定的价格合理，消费者容易接受，可以促进本地经济的发展。“交易会给酒店带来客源，可以说如果没有交易会，酒店房价也就不可能有如此高，因此，酒店不应该高出限价，而是应该支持政府工作，共同营造一个好的投资环境。”
据梁介绍，由于交易会广州的房价普遍提高，已有相当一部分参加交易会的客源不住广州了，而是往东莞、南海、顺德等一些周边地区流失。从交易会开展这几天看来，广州市区许多星级酒店的入住率才达到80%-90%。房价过高，将使得客源流失，所以，目前来说，主管部门还没有提高及放开限价的考虑。
酒店：放开不会导致价格飙升
记者曾不止一次听酒店业内人士埋怨，在经济市场化高度发展的今天，广州仍在实行价格管制，不免为人所诟病。“限价会减少酒店收入，大家都开一样的价，不同酒店的品牌优势难以体现。”一位星级酒店负责人表示，“广州市作为中心城市，必须转变政府职能，按市场规律办事。”
据悉，为了开放房价，酒店界人士也曾作出努力。2002年春，包括白天鹅宾馆、中国大酒店、花园酒店在内的广州三大五星级酒店负责人曾联名向当时正在召开的广州市政协九届五次会议提交一份措辞激烈的提案，要求立即撤销限价令。然而，此提案在有关部门的调解和解释下最终不了自了。
白云宾馆市场部负责人郑小姐认为，其实就算政府放开限价，酒店提价也绝对不会盲目地飙升，还是会针对市场情况来定价。就酒店经营的规律本身，任何一个明智的经营者，都非常清楚自己所处的竞争地位。一般说来，淡季降价、旺季涨价，这是一个再简单不过的符合“供求状况影响价格”这一市场规律的情形。明智的经营者绝对不至于将房价定为绝对不合理的高价。“从目前看，其实很多酒店定价也仅仅把限价当成参考，一些客源不足的酒店定价甚至远低于政府的限价标准呢。”
专家：限价将损害酒店业发展
广州大学中法旅游学院副院长陈文军对此表示，从长远看，限价将损害酒店行业发展，对于广州形象也不利。
陈院长表示，对酒店房价实施限制政策，不但不利于行业竞争，还会挫伤各酒店积极性，不能体现市场经济优质优价的规律。“房价完全可以由市场进行均衡与调节，广州这么多的酒店，硬件软件肯定有区别，顾客可以根据对酒店的印象、支付能力来选择，只要是觉得这家酒店值得入住，他就会入住；反之，觉得不值，就不会入住。”
“政府限价显然是一种市场干预行为，对经济发展不利，间接也会损害顾客利益———酒店可能通过其它形式来获得原来应得的利润，如降低服务质量等。政府必须转变职能，按市场规律办事。说到底，价格，还是应该由经济杠杆自由调节。”他建议，政府可以通过对酒店分级授牌的方式来定位价格，让酒店有自己充分的发挥空间。
