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经国务院批准,中国保监会联合中国证监会24日正式发布了《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》。按照这一规定,我国的保险资金可以直接投资于股票市场。那么,保险资金向股市“开闸”,将会带来什么影响?
允许保险资金入市,意味着贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》迈出了重要一步,进一步表明了国家对大力发展资本市场的支持,也显示了保险公司等机构投资者对我国资本市场发展的信心,这将对促进资本市场健康发展起到重要作用。
今年2月份颁布的《意见》把发展资本市场列为战略任务,给市场带来极大鼓舞。但由于政策落实等原因,许多市场人士对相关政策的落实从等待逐渐转变成观望,市场也相应呈现出一些负面效应。
不过,自9月份以来,落实《意见》的步伐明显加快。9月13日召开的国务院常务会议提出,要抓紧落实《意见》的各项政策措施,切实保护广大投资者利益,促进资本市场稳步健康发展。继人民银行和证监会近日出台规定鼓励券商融资之后,如今允许保险资金入市可视为落实《意见》的又一具有实质性的重要举措。
保险资金作为机构投资者入市,拓宽了股市的资金渠道。按照规定,保险机构投资者投资股票的比例,可控制在本公司上年末总资产规模的5%之内。到2004年8月末,保险资金运用余额已达10012亿元。业内人士估计,按照投资股票比例最高5%的限制,保险资金投入股市的规模将在500亿元至600亿元之间。
保险资金的入市,使得保险公司继基金公司、合格境外机构投资者之后,成为股市中又一机构投资者的生力军,这不仅有利于保险公司扩大资金运作空间,分散投资风险,也有利于改善资本市场投资者结构。机构投资者的壮大,能较好地避免市场大起大落,有利于股市的稳定长远发展。
保险资金的入市,还将促进保险市场与资本市场协调发展,拓宽中国保险业资金运用渠道,分散资金运用风险,逐步培养和形成保险资金运用新的投资能力。保监会负责人表示,保险资金入市,这有利于保险公司建立长期投资、价值投资理念,有利于保险公司向专业化方向发展。从国际经验上讲,保险资金入市也是国际惯例,这有利于保险公司逐步走国际化道路。
保险资金的入市当然是件喜事,不过对这一新举措,我们也要理性予以对待。任何投资,都以控制风险为先。我们必须要严格规范保险资金的入市,确保其取得良好效果。股票市场投资风险较高,有效控制好投资风险是保险资金顺利入市和确保资金安全的关键。如果草率举动,不仅在股市上造成违规行为,而且还会引起保险资金的损失。
本着控制风险的原则,《办法》规定了严格的措施。保险资金作为机构投资者入市,不仅要建立起完善的内控制度,规定禁止行为,还要建立股票投资托管制度,实施第三方独立监控,防止管理人侵害投资者权益现象的发生。保监会和证监会也明确指出,保险公司、保险资产公司违反规定的,监管部门将依法予以严惩。