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浙江省湖州市公安局近日在全省率先开始实行“高薪养廉”制度，让廉洁的警察在退休的时候，能高高兴兴地领走几十万元的退休金。该退休金包括两个部分，一是从在职民警每月岗位津贴和超时补贴中各提取150元(共300元)，另外一块则由单位本身进行配套。（10月23日《现代金报》）
廉政退休金制度，是否合适或者说是否合法，这个问题至今还在争议当中。但是许多地方或行业部门已先行一步，在本系统或本单位率先实行了。在一些场合，廉政退休金制度甚至被奉为“一种改革”或“一种政绩”。如果这些马马虎虎还说得过去，但是关于钱的问题不能马虎，实行廉政退休金制的单位应当有一个明确的说明：这么一大笔，从哪弄来的？
湖州市公安局的说法是，民警自己出一块，另外一块则由单位本身进行配套解决。民警自己出一块这个好理解。问题是“单位本身进行配套解决”这怎么理解？。举个例子，按湖州市公安局的算法，一个从警40年的民警退休时可得37万廉政退休金。这37万里面从个人收入中扣的钱大约为15万（300×12×40=144000），那么剩下的22万显然是由部门掏腰包解决的。湖州市公安局人数乘上这个22万，结果差不多够上天文数字了，问题是，湖州市公安局这笔钱怎么出？
公安局，不是企业，自己不可能产生合法效益，所有经费依赖财政拨款。很显然，财政预算中根本就没有这笔钱。如果公安部门从财政拨款中出这笔钱，首先是违法使用拨款，其次还有点私分国家资金的嫌疑。再次，这种可能性几乎不存在，因为公安机关通常抱怨财政拨款根本不够用。由此可见，湖州市公安局所说的“单位本身进行配套”，肯定是另有特别的含义。
身为局外人，笔者确实不能理解此处“配套”的准确意思，但是将之理解为“由单位自行解决”意思应当也不能算错。理论上，一个行政单位是无法解决这个问题的，即使这个行政单位有一定行政处罚权，因为罚款必须上交国库，而不是部门的财产。如果部门一定要解决这部分钱的话，最可能的办法就是搞“权力寻租”了。通过运作部门手中的行政权，来产生“经济效益”，解决廉政退休金中的“配套费”。
这么做，最终效果只能这样：以公家的违法来确保公务个人的廉洁，以廉政的名义反廉政。更何况公务员个人的廉政问题与单位的廉政问题相比，只是小巫见大巫。如果湖州市公安局不能把“单位配套”的意思说清楚，并确保它是合法化解释， “廉政退休金制度”还是先不搞为好。
