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矿难、安全生产与企业竞争力

BUSINESS.SOHU.COM 2004年10月27日12:49 [ 邓聿文 ] 来源:[ 新京报 ]
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  近日,河南大平发生特大矿难事故,全国震动。过去,人们总是习惯把矿难与那些安全毫无保障的私人作坊式小企业联系起来,但现在看来,并不仅是小煤窑才会发生矿难。此次发生事故的大平煤矿就是国有大型企业郑煤集团的一个主要矿区。

  从事后的查处结果来看,几乎所有发生矿难的企业(包括大平煤矿),背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等诸多安全隐患,也就是说,由于存在着这些因素,发生安全事故是迟早的事。

  比如大平煤矿,最近4年来发生三起特大事故。这就告诉我们,上述三者其实是有很紧密的联系的,它们的逻辑关系应该是:加强安全生产,就需要改善职工的劳动条件和劳动环境,从而职工的技能会得到提高,企业的管理会得到加强,生产的产品自然质量也就提高,企业的竞争力也跟着提升,而所有的这一切,最终都表现为事故的减少或者不会发生。这是一个正相关关系。

  一份依据抽样调查安全生产基本数据得出的研究结果也证实了安全与经济效益的这种内在关系。据该研究显示,我国在20世纪90年代的安全生产贡献率大约是3%,而实际上不同行业由于危险性及安全生产作用的不同,其经济贡献也不一样。一般而言,行业风险越大,其安全生产经济贡献率也越大:低危险性行业约1.5%,一般危险性行业约2.5%,高危险性行业则高达约7%.

  所以,从这个意义上说,安全生产实际上也是一种生产力,是一种我们应该去努力发展的生产力。

  然而,在现实生活中,尽管我们把发展生产力强调得非常重要,但这一观念并没有被企业普遍接受。在大多数企业经理们的计算中,前述三者的逻辑关系恰好颠倒了过来:加强安全生产,就得改善职工的劳动条件和劳动环境;职工劳动条件和劳动环境的改善,又得加大资金投入;加大资金投入,就会增加产品的生产成本,造成产品价格提升;而产品价格优势一旦丧失,企业的竞争力也就跟着下降。在这个逻辑链的最后一环中,当然就是各种各样的安全事故更多地发生,对此,他们是意识到了的,只是很多人都抱有一种侥幸心理,以为灾难不会降临在自己身上。

  上述逻辑的错误之处是把企业的竞争力仅仅建立在产品的价格优势上。由于产品的价格在一定程度上取决于劳动力的工资水平,因此实际上它又是建立在劳动力价格的便宜上。

  按照这种逻辑,要想在产品的价格上有竞争力,就必须尽可能压缩在劳动力上的各种“附加”投入,由于工资一般是刚性的,必要的教育培训也是需要的,因此,最有可能削减的就是看起来不能立即产生经济效益的安全投入。事实上,安全投入被很多企业领导认为是连环保投入都不如的纯投入,能不投就不投,从而也就使得安全生产的机构、设备、措施及人员的安全培训等成为成本控制最优先考虑的对象,被当成最先可被节省的成本,这在那些新设立的、没有经历过安全事故的企业更是如此。

  以上分析表明,安全生产和安全管理最终只会增强而不是削弱企业的竞争力。其实,加强安全生产管理和提升企业竞争力,是一个问题的两个方面。根据国内外许多成功企业的经验,一个可实现的途径是结合建立现代企业制度,推行职业安全卫生管理体系建设。

  简单来说,就是运用市场机制,通过政府对各类企业的职业安全卫生管理体系评估认证和审查过程,将职业安全与卫生、质量和环境三者的管理融入企业风险管理的大体系之中,促使企业建立起安全生产的自我约束和激励机制,从而将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为,变为企业自愿参与的市场行为。



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