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当前，如何解决拖欠农民工工资问题，关系到维护广大农民工切身利益，也关系到改革发展稳定的大局。而最有效的解决之道，就是通过法律途径，依法维护农民工的权益。据媒体报道，最高人民法院近日出台司法解释，明确，参与完成工程建设的农民工，如未按时拿到工资，可直接起诉这项工程的发包人。法院也可同时把工程的分包人列为被告。该司法解释将于明年1月1日起实施。
一个不争的事实是，建筑业成为了拖欠农民工工资的“重灾区”。有资料显示，全国范围内建筑施工企业占拖欠工资案件的70％。而造成这种非法拖欠和克扣民工薪水的现状，主要是由于建设工程存在种种非法转包和违法分包行为，一些建设单位工程款不到位，特别一些工程经过层层转包，就形成施工承包人拖欠发包人的劳务费。而发包人往往就以承包人未付工程款为由，使许多农民工陷入讨薪悲剧中。另外，施工企业的用工行为还存在一定的不规范，比如，关于支付劳务费问题，往往在分包合同中很难有明确体现，加上建筑行业本身用工存在着较大的随意性，不论是工程的承包人还是发包人，都可能扮演着带工老板的身份，农民工用工的合法性无法得到保证。这样，就有可能造成农民工在讨薪时，面对承包人、发包人或者分包人，一时“找不着北”。
现在，最高法出台司法解释明确，参与完成工程建设的农民工，如果没有按时拿到工资，可以直接起诉这项工程的发包人。法院也可同时把工程的分包人列为被告。实际上，这就是通过法律形式，明晰了发包人或分包人必须对农民工的工资负责。一句话，谁用工，谁付薪。这样，对农民工来说，出现欠薪情况，向谁讨薪，也有了法律依据；而对工程承包分包企业来说，也容易形成有效的监督制约机制，来保证发放农民工工资的那部分工程款的到位。
更为重要的是，法律明确农民工可以起诉发包人和分包人，也能够培养农民通过法律手段来维护自身权益的意识，万一出现工资被拖欠的情况，避免出现诸如“自杀讨薪”的悲剧。因此，最高法这一司法解释的出台，就是运用法律手段，在建筑业中，建立和完善起社会信用约束机制和法律保障机制。
