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河北省承德市滦平县是国家级贫困县，现在正进行着滦平县有史以来最为浩大的城建工程，按照县里公布的方案，县委、县政府、人大、政协及22个局机关，将全部搬迁到县城北面的北山之上，建立一个行政办公新区，整个工程耗资将达3亿多元。（10月28日《南方周末》）
对于一个2003年财政收入仅为0.3亿元（河北省统计局公布的数据）的穷县来说，这么一大笔的建设资金犹如天文数字，况且该县至今还拖欠不少教师和离退休人员的工资。但有一位县领导竟说：不是有没有钱的问题，而是敢想不敢想的问题，是思想解放程度的问题。大有人有多大胆地有大产的味道。县委书记卢建国也认为“政府搬迁上山”不是政绩工程，因为要求不花县财政一分钱。
不花县财政一分钱，就不是政绩工程是民心工程吗？我认为它也不是民心工程。
第一，政府搬迁上山与发展经济没有直接的关系。虽然不花县财政一分钱，但它也不会给财政增加一分收入，充其量就是给上级领导一个好印象，县领导及其公务员工作舒服点。要说政府上山的好处，就是县领导的面子好看点。不叫政绩工程，叫面子工程更为贴切。
第二，政府上山，说是不花财政钱，有的单位采取土地置换的方法，将原来的办公楼卖掉，筹得的资金用来建设新楼。有的单位是无论怎么想办法也难以解决的，如教育局，县里“普九”欠账还有2400万元，教育局的楼加上前面的门面房能卖120多万元，怎么也无法筹够建设新楼的资金。大多数单位筹钱的办法，无非是向上级单位求援，上级单位的钱又来自何处，不是财政钱吗？
第三，自去年以来，中央严格控制党政机关办公楼，要求省级以下党政机关办公楼建设项目，由省级计划部门核报省级人民政府审批。地方要想新建办公楼，除非旧楼已由质检单位认定是危房。滦平县的“政府上山”工程无疑是违反规定的，不可能得到审批。关于这一点，滦平县领导是知道的，但他们“先上车后补票”。强行上马不可能得到审批的新建党政机关办公楼项目，无疑是在顶风违规违纪。
第四，新建政府与老县城割裂，中间横隔邙牛河和京通铁路，交通不便。一位干部说：“在下面办公楼好好的，离家属楼又近，上班下班、工作生活，干什么都方便，何苦要花钱往上搬呢？所以大家都想不通。”县城的老百姓对此更想不通，一位老板不解地问：“敢情这干部办公也要扎堆儿，一起跑到山上搞个办公小区，这不是离咱老百姓越来越远了？”我也想不通，政府为什么要远离服务的群众呢？
政府搬迁上山，远离了服务的老百姓，如果硬说不是政绩工程，但也是面子工程形象工程吧，反正不能说是民心工程。
