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国资委乾坤大挪移般把国内三大运营商高管闪电般互换，这是国资委以国家出资人代表身份，行使“管人、管事、管资产”职权最有力的一次行动。对于此次高管大换岗的意图，目前仍仅限于业界分析，但国资委此次良好初衷能否实现却非简单的人事调整能够实现。
换人只是调整先声
人们总渴望透过人事调整看清更多的东西，尤其是当我国电信市场又进入一个发展的关键阶段时。
自从“四合二”传闻四起，国资委便逐渐成为电信市场的“关键词”，人们静等来的这个爆炸式的消息，传递着这样一层信息：国资委将跨越股市、海外资本市场制约，通过调控整个电信资产直接参与电信市场布局，将我国电信运营带入一个规范竞争、相互融合的健康轨道，以实现国有资产保值增值的使命。而国资委此前这个职能和使命并不明显，此次“高管换岗”将是国资委开始真正通过人事调整实现监管目的重要步骤。
而此次换人背后一个更重要的信息是，信息产业已经在我国上升到更加重要的位置。前几年我国虽然认为信息产业是非常重要的先导产业，但表态多行动少；今年通信展期间，我国几位重要国家领导亲临展会，反应出我国对信息产业如何做大做强、如何进行全球化竞争已高度关注，而此次运营商高层调整则是个很好的印证。
针对此次换岗，业界普遍认同的观点有两个。一个是为了防止电信市场禁而难止的恶性竞争，尤其是令人头疼的互联互通问题，为保证３Ｇ时代实现全业务经营做准备；另一个是使我国几大运营商高管实现年轻化、专业化。
此时，不得不想的是，此次换岗也许仅仅是开始，明年我国电信市场也许将仍有格局调整。据海外投资人传来的消息，中国网通在对海外投资人讲的故事中也曾提出：短期内将很快拿到３Ｇ牌照、仍然有可能与移动运营商合并。这仍契合此前的“四合二”传闻，不难排除以人事调整达到或分步达到“四合二”的效果，我国电信业调整也许真的将指向整合。至于中国网通之所以不在此次调整之列，与其海外上市有很大关系，未来也不排除根据大局进行调整的可能。
因此，３Ｇ牌照怎么发、何时发，关键问题不在技术，而是对电信市场的监管、市场竞争以及国有资产的保值增值等诸多方面的问题至今没人拿得出可信服的方案。
国资委此次对于运营商的人事调整，其目的主要在于充分利用这几人的长处，以使中国电信市场形成更加均衡的竞争态势市场。
那么，这几个人为什么是这种调配方式？
王晓初不但很得海外投资者赞赏，他的中国移动运营经验对中国电信即将展开的３Ｇ业务尤为宝贵；此前为主管中国电信市场业务的第一副总常小兵，以业内不多见的锐利风格被称为“少壮派”的代表，中国联通是我国惟一具有全业务经营特色的运营商，但固网业务几乎不值一提，因此，有人认为调常小兵去中国联通，将对该公司的固网业务非常有利。事实上，常小兵更大的价值在于他不仅年轻，更在通信行业、在信息产业部等有非常好的人脉关系，这个优势将对中国联通的下一步业务拓展及战略布局非常重要。中国移动目前在移动业务的地位无人可撼动，它的最好发展方向似乎是专注于移动业务，而不是将精力分散蔓延至其他业务，因此，王建宙的调任似乎显得无太多玄机在内。事实上，数据业务是王建宙的长项，这是移动运营商未来最有增长潜力的业务。尤其重要的是，王建宙在资本市场长袖善舞的能力更将为中国移动带来不可估量的好处，比如中国联通的合资公司博路、与ＳＫ电信的合资企业等，都摆在了中国移动的前面。
而相对于常晓兵、王晓初的调动，由于中国联通与中国移动是对抗性的竞争关系，王建宙调往中国移动是否对中国联通不够公平？至少，这对王建宙的职业操守是个考验。
换人并非治本之道
国资委并不对此事做任何说明，因考虑问题的角度不同，人们的推测也难说谁对谁错，基本调子都是对这次人事调配持肯定态度，但我们关心的是，目前我国电信市场存在的问题是仅凭人事调动能解决的吗？
采访到的几位运营商人士都对自己的原领导惜别之情难掩，而对新领导到来后，企业会不会将因领导人的风格而带来经营策略上的变化、会不会带来新的价值取向，他们都不愿意做太多推测。
但对消费者短期不利的是，由于运营商互相较劲的局面有可能暂时得到缓解，近期内电信市场将不会出现更多的降价行为。
而换人就能解决目前电信市场的恶性竞争状况吗？王建宙会因曾是中国联通的前任领导就不好意思与它全力竞争吗？这个疑问的答案是否定的。当王建宙坐在了中国移动的位置上，他必然要考虑的是中国移动的利益。常晓兵在中国电信时一定赞成互联互通，但是他去了中国联通后真的会继续大力推进这个工作吗？目前人们都在静静等待。
那么，目前弥漫于电信行业的恶性竞争等问题就更非是几个高管调整能解决的。因为我们要问一个问题：中国这么大的市场为什么恶性竞争程度如此激烈？
造成运营商恶性竞争的原因是，业务单一、服务差异性小、创新能力差、增值性差。如果服务程度有高低，消费者就不会以价格做惟一比较；增值性差又是因为业务的简单性所致。而固网运营商经常高喊日子难过，不但传统话音业务被移动分流，更面临新技术的威胁。但普通消费者不明白的是，从中国打往国际的长途要比从国际打往国内的长途贵很多倍，但是为什么国内运营商的日子要比国外的难过？因为我们的管理成本太高了。而新技术创新业务能够将成本降低，为什么日子还不好过？事实上，有的新技术，电信类公司会第一个反对。一个重要原因是，新业务可能会吃掉旧业务，因为暂时旧业务还处在稳定的赢利阶段，这种被称作“现金牛”的业务已经进入成熟期，但从长远看并不能带来持续的增长，电信公司一般仍会采取“收割”措施。虽然新业务未来增长潜力会更大、对成本控制更有好处，但现实的利益仍让他们难以放弃。
