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前不久，江苏省无锡市滨湖区人民法院分别以非法出具金融票据罪和受贿罪，判处中国建设银行无锡锡山支行华庄办事处原副主任吴柄南有期徒刑5年6个月和有期徒刑6个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑5年6个月。
审计揭开金融沉案
2002年，审计署驻南京特派办根据审计署安排，对建行无锡分行进行审计。在此次金融审计中，审计人员从该行会计数据中，偶然发现一笔有疑问的“往来科目”，金额达几千万元，于是，将其锁定为延伸审计的重点。
经过反覆做工作，银行有关人员向审计人员说出了担保损失的相关情况。于是，审计人员分别到建行锡山支行、建行华庄办事处及其担保涉及的企业进行调查取证，发现了华庄办事处原主持工作的副主任吴柄南收受贿赂、越权操作，在无权对外提供担保的情况下，违规担保，造成巨大损失的违法犯罪线索。
2002年9月5日，一份来自南京特派办的“吴柄南涉嫌违法问题移送处理书”送到了江苏省无锡市公安局经侦部门，9月12日，无锡市公安局正式决定立案侦查。吴柄南于9月29日被刑事拘留，10月23日被逮捕。
早在1998年9月，吴柄南曾因受贿5000元被法院判处有期徒刑1年6个月，缓刑1年6个月，同时被单位开除公职。刑满后，吴柄南出任了一家机械制造公司的副总经理。
因小案翻船而失去银行办事处负责人“肥差”的吴柄南，虽然有些沮丧，但同时又在暗自庆幸———从此可以消除自己擅自以单位名义为他人多次违规担保，造成银行3000余万元损失的忧虑。
吴柄南怎么也没想到4年之后，会因为金融审计被再次推上法庭。
诱惑难挡滑下水
今年47岁的吴柄南出生在农民家庭。1990年，吴柄南从部队转业，被分配到建设银行原无锡县支行工作。因工作认真负责，虚心好学，很快得到领导的信任和同事的好评。1993年，吴柄南受聘担任华庄办事处主持工作的副主任。
1994年初，吴柄南私人购买商品房急需资金，便开口向线材厂借款2万元，而此时的线材厂正急需融资扩大生产，对吴柄南当然是有求必应。在满足吴柄南要求的同时，周某也派会计向吴求援，希望他出面提供担保。“拿人家的手短”，碍于情面，吴柄南只好以本单位名义，为线材厂向上海市某物资公司融资500万元提供担保。为感谢吴柄南，周某将2万元借款转为酬金。
柄在人手成鱼肉
有了上面的第一次，吴柄南在犯罪的道路上越滑越远。无锡市某钢铁有限公司与线材厂为同一法人单位，是一套班子。1996年3月上旬，为进口钢丝，钢铁公司向中国银行无锡分行申请贷款人民币1000余万元，并要求为其出具对外付款信用证。中行无锡分行提出，无论是贷款，还是出具信用证，都必须提供担保。而一般企业不会愿意为一个不相干的单位承担如此巨大的担保责任。情急之中，周某自然又想到了吴柄南，便将吴柄南约到其办公室，向吴提出担保事宜。
吴柄南明白，办事处是无权对外提供担保的，但毕竟有把柄在人家手里。心虚的吴柄南最后还是再次答应了周某的担保请求，以办事处名义，为钢铁公司提供了贷款担保。紧接着，线材厂与中行无锡分行签订了1350万元备付贷款合同和保证担保合同，中行无锡分行为钢铁公司开出了160余万美元的信用证。同年12月，信用证到期，中行无锡分行发放了贷款。而钢铁公司最终因经营不善，无法如期归还贷款。
贷款到期后，中行无锡分行在向贷款单位和担保单位催讨无果的情况下，向法院提起诉讼。因线材厂破产，2000年11月，无锡市中级人民法院裁定，华庄办事处的上级单位建行锡山支行承担连带责任。
吴柄南违规担保，一次就给单位造成了1900余万元的经济损失。
另一次是1996年3月，周某因急需开具一份融资信用证，再次找到吴柄南，要求提供担保。在吴柄南面前，周某大谈度过资金困难期后的美好前景。吴柄南当然明白周某的意图，也谈起银行的难处。周某没等他把话讲完，便拿出1万元钱递了过去。面对金钱的诱惑，吴柄南不但在周某事先准备好的钢铁公司“付款担保书”上盖了公章，还保证如果到期不能付款，无条件承担其中150余万美元或等值人民币的责任。
如同前次担保一样，周某描述的“美好前景”很快破灭。1996年底，银行方面要求华庄办事处履行担保责任，吴柄南便用“工商企业流动资金贷款”的名目，借款1180万元给锡山市轧钢厂（与线材厂为同一法人）用于还贷，期限6个月，并由无锡市起重运输机械总厂提供担保。1997年10月，担保单位起重机械总厂歇业；2001年12月，轧钢厂倒闭。吴柄南违规担保又造成了1000余万元的经济损失。
数次违规提供担保，吴柄南给所在单位造成的经济损失高达3000余万元。
如今，吴柄南违规金融担保案已划上句号，而人们仍不禁要问，违规担保，动辄千万，一个小小的银行办事处副主任如何能够如此随意地违规操作？一而再、再而三地给国家造成巨大损失，怎么就无人问究？作为金融机构，是否应该认真反思一下自身管理监督机制存在的缺陷？对于违规担保这样的违法行为，金融部门能否有效预防、及时发现，不要等到给国家造成重大损失后才予以追究？
