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11月3日至4日，2004年度农行财务工作调研会在青岛召开。农行党委委员、副行长罗熹出席了调研会。调研会通报了农行党委关于统筹消化财务包袱的财务战略决策和具体实施方案，听取了参会分行的意见和建议。会议结束时，罗熹对会议成果给予了充分肯定，并就全行财务战略、财务政策、财务管理和利润计划安排四个方面内容作了重要讲话。
罗熹首先指出，通过此次会议，各参会行对总行党委关于统筹消化财务包袱的战略决策有了统一认识；同时，各行均能从大局出发，以积极的态度支持总行的战略决策，所提出的意见及政策建议都是十分中肯和有益的，因此，调研会达到了预期的效果，取得了圆满成功。
关于农行财务战略问题，罗熹指出，统筹消化财务包袱是农行党委确定的未来两到三年内全行性财务战略。这一战略涵盖了农行各级各类行（发达行和欠发达行）的各类经营问题（资产问题和财务问题），反映了农行历史包袱沉重的严峻现实，体现了未来银行股份制改造的客观要求，符合农业银行投资人、存款人和全体员工的根本利益，是未来两三年内农业银行全局性、根本性和前瞻性问题。因此，全行上下要从关系全行生存和发展的战略高度来认识消化财务包袱的紧迫性和必要性，要更快、更多、更省地消化财务包袱。具体来说，总行要围绕这一战略，从消化包袱总量、包袱构成、消化顺序、消化来源、消化成本、奖惩措施等六个方面，作出一系列的安排。各级分行要在认真研究如何作好自身安排的同时，研究如何配合总行决策、如何承担对全局责任，以实际行动支持总行财务战略的实施。
关于财务政策问题，罗熹强调，财务政策要服务于财务战略，未来两到三年，农业银行要以调动全行创利积极性，更多更快消化财务包袱作为制定财务政策的基本出发点。同时，制定财务政策时要贯穿以下导向，一是要做实收益，确保收益的真实性、安全性和合法性；二是要实施转移支付，即以全行根本利益为出发点，通过盈利行向包袱行的内部转移，加快消化包袱的整体进度和效率，降低消化包袱过程中的地区性；三是要合理调配资源，即资源要向造血地区倾斜，促进有潜力行更快、更好的发展，以提高全行创利的整体水平和安全程度；四是要完善财务机制，即通过建立好的财务运行机制，将各级机构与一级法人的利益调整到一致的方向上来，建立以利润为中心的成本、费用、固定资产、工资总额授信、授权等资源分配机制。
关于财务管理问题，罗熹认为，近年来全行财务管理内容上有了较大拓宽，管理水平上有了很大提高，财务管理工作也取得了很大的进步。但是，随着业务发展和管理精细化的要求，财务管理的潜力和空间依然很大。未来几年，全行要以财务预算管理、全面成本管理、内部资产管理和财务信息管理为重点内容，进一步强化财务管理效力。
最后，罗熹要求与会分行要积极地、认真地、迅速地落实总行下达的利润计划。要求参会代表将总行党委关于统筹消化包袱的工作安排尽快向分行党委专题汇报，研究制定贯彻措施，并要求各行要尽快统一认识，落实辖内分（支）行经营计划调整和资源调配工作，有条不紊的完成总行各项计划安排。同时要求全行上下要厉行节约、树立过紧日子的思想。通过继续推行集中采购、纳税、保险、基建等制度，审慎推行车改、房改政策，严禁新开费用缺口，全力增收节支，更快、更多、更省地消化历史包袱，为农业银行的发展作出更大的贡献。（庞海军）
