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11月10日，中国人民银行宣布，自2005年1月15日起将金融机构外汇存款准备金率统一调整至3%。中国目前中资金融机构外汇存款准备金率为2%，外资金融机构3个月以下存款为5%，3个月以上为3%。
这一调整的问世多少有些冷落，而在笔者看来，外汇存款固然规模不大，但此变化背后的政策意图却可谓意味深长。
首先，随着幼稚产业保护期临近终点，中外资金融机构在同等国民待遇下平等竞争，本是中国政府全面履行入世承诺的题中应有之义。
其次，我们先来看一组数字：近年来，在华外资银行的外币存款市场份额仅有5％左右（米建国、李扬、黄金老，2002）；同时，有报道称，入世以来，外资银行在外汇贷款市场的份额从2001年的15％跌至2002年的7.4％。根据这些并不太新的数字可以看出，由于中外资银行在外汇市场中的份额相差实在太大，因此只凭推测亦可断定，此次调整从总量来说，无疑可以起到抑制外汇放款的作用。
应该看到，一段时间以来，由于客观存在的人民币升值预期，一些境内企业、个人减持外汇资产、增持人民币资产的势头较为明显，根据上海银监局公布的数字显示，截至今年3月末，上海市外资金融机构外汇贷款余额同比增长47.6%，大大高于同期存款增长比。针对这种情况，监管当局在年中紧急出台《境内外资银行外债管理办法》，控制外汇贷款结汇，这才使得上述势头有所遏止。但尽管如此，由于上半年贷款增幅过快，全年来看该数字仍然偏大。由此结合近期突然放大的升值压力，可以预计，控制外汇贷款并提高银行资产流动性以备存款突降仍属必要。
此外，从目前来看，由于宏观调控任务仍很艰巨，在这种情况下，适当削减外汇贷款正与此大背景相契合。当然，由于外汇贷款规模不大，加之调整幅度又很小，可以看出，货币当局采用的仍然是“警示”为主的调控方式，而这，与上月末小幅加息的思路是一致的。
最后，值得一提的是，当此之时，恰逢美联储今年6月来连续第四次提高联邦基金利率，尽管如此，我们仍不能对升值压力掉以轻心，毕竟，中国再次加息的可能性也还存在。（葛丰）
