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鉴于随着干部年轻化的推进,越来越多的高学历、低年龄的人开始跻身高官行列,浙江省委最近下发了《关于省直机关新提拔副厅级领导干部担任省信访督查专员暂行办法》:从今年起,凡是省直机关新提拔的副厅级领导干部,如果没有在基层任职经历,就暂不参加新提拔任职单位工作分工,要分期分批到省信访局担任省信访督查专员,任职时间3个月。新近被提拔为省人大常委会办公厅副主任的藏平等三人,成为了该省的首批信访督查专员。(11月11日《现代金报》)
这项岗前的制度安排令人耳目一新,较之以往的干部下派锻炼,它更有利于鉴定和培养为官者所必备的素质和能力:
其一,处理实际问题,化解矛盾的能力。信访工作不仅承担着上传下达的任务,还肩负着接待来访群众,替他们排忧解难的重任。来访者带来的往往是那些长期得不到解决的老大难问题,接待人员敢不敢接受他们的上访,能不能及时把问题解决于当下,而不是搪塞敷衍,也不是随便上交,这是对其工作能力的一种考验。对于那些年轻的刚刚被提拔为省厅干部来说,这是一次难得的培养提高化解难题和处理实际问题能力的机会。
其二,掌握政策水平,照章办事的能力。信访工作千头万绪,要接待处理来自城市、乡村、社会各界的来信来人,涉及面广,要接触熟悉方方面面的政策法规,接待人员的一项很具体的工作就是:为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、 政策咨询、做好信访人员的思想疏导工作。3个月的任职时间不长,在这当中,任职干部必须边干边学,尽快熟悉掌握各方面的政策法规,以应对眼前碰到的棘手问题。这样一来,他们就能增强依法办事的法制观念,减少以后工作中的失误。
其三,体察民情民疾,执政为民的能力。一般地说,省厅一级的干部接触基层的机会相对较少,常在机关工作,只会对民情越来越疏远。根据规定,任职前安排他们到信访局挂职,是在为他们提供一个体察民情的平台和机会。在接待处理大量的来信来访中,他们当能亲身体会到基层民众的实际困难和呼声,了解到当前一个时期内,普通老百姓最想说的是什么,最企盼解决的又是什么,从而准确把握民间脉搏。更重要的是,在他们接待上访困难群众中,旁观者还能看清他们是否具有足够的耐心和同情心。为官者要是对百姓疾苦无动于衷,漠然置之,这样的人不可能成为执政为民的好官。
故笔者建议,在考核意见中增加一条:有没有对百姓疾苦感同身受的悲悯情怀。