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纺织品配额今年年底即将废除,但目前美国政府考虑对进口中国纺织品另行设限,此举在美国引起了不同反应。
美国纺织业界的态度是要求政府设限。刚刚结束访华的美国商务部副部长阿尔多纳斯日前再次 表示,美国制造业本周可能提请政府对进口中国纺织产品采取限制措施,以防止明年1月1日解除配额限制后中国纺织品大量进入美国。阿尔多纳斯也表示,如果提供的证据可信,政府会考虑限制措施。他在新闻发布会上说,他已向中国表明,美国不会容忍2005年1月1日后出现的市场混乱,如中国纺织品大量涌入,或中国突然扩大生产能力等。
但美国零售业界批评政府背信。美国全国零售商协会与服装进口商在给阿尔多纳斯的信件中说,政府以前曾表示不会考虑限制进口中国服装,但现在却改变了这一想法。这个协会的国际贸易法律顾问埃里克奥托说,布什政府限制进口中国纺织品,是大选之前屈服于纺织业的压力,主要出于政治考虑。
白宫贸易代表处则尽力为经贸议题政治化降温,近日举例说,过去12 个月来,美对华出口达到330亿元,比2001年增加一倍多;布什上任以来,对华出口不断增长,中国已成为美国历史上增长最快的出口市场;中美成功解决了许多潜在的世贸纠纷案件,中国也进一步向美国开放了加工产品、金融、高端服务和大豆、棉花、玉米等农产品市场;这表明两国政府接触政策的成效。
美国媒体称,美国和其他工业国家1993年同意今年底取消对发展中国家纺织成衣进口配额的限制,以换取成立世贸组织。但美国随后与中国和其他国家又进行了双边贸易谈判,保留实施美国国内贸易法律的权利,包括在进口激增时采取限制措施。阿尔多纳斯正是引用这些双边会谈的协议,表示明年配额取消后,如果证据充足,政府会对一些被认为严重殃及美国制造业的进口商品加以限制。
据报道,布什政府可能在10月份决定是否接受并认真考虑设限请求,但要到今年12月或者明年1月才能作出是否对中国纺织品加以限制的决定。