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河南省郑州市常庄水库，1959年开始修建，1960年建成并开始投入使用，库容达到1700万立方米，是郑州市重要的城市饮用水备用水源地，也是一级水源保护地。
在郑州市常庄水库上游5公里处西四环孔河桥西侧的贾峪河主河道旁，有两个被当地村民称为东坑和西坑的废沟。从去年开始，这两个深坑就成为了当地马寨工业园区污水排放地。在一年多的时间里，两个坑已蓄满了约7万吨的污水，散发的恶臭味严重影响了当地居民的生活环境；而且由于保护措施不力，已经成为影响郑州饮用水备用水源地常庄水库储水安全的隐患。
调查中记者得知，在有关部门和当地群众的强烈反映下，此事已引起郑州市、二七区和马寨镇政府的高度重视，目前三级政府会同有关部门，已经做好了污水处理的规划设计，但却限于资金的困扰，迟迟不能开工。
现场: 恶臭扑鼻 令人作呕
根据群众的举报，10月18日上午，我们和郑州市水政监察支队支队长谢灵芝一起来到现场。
打开车门，一股恶臭味扑鼻而来，令人作呕。谢灵芝捂着鼻子指着旁边告诉我们："这就是东坑。"
脚下是一条宽约20米的土坝，北边拦了一道铁丝网。透过铁丝网我们看到，这是一个东西宽约60米、南北长约80米的土坑。满满一坑黑水，色如墨。
"坑有十几米深，污水攒了一年多，都长浮萍了。"谢皱着眉头说。我们目测，坑中的水面上，约有1／3已经长出绿色的浮萍。浮萍中，还漂浮着各类垃圾：塑料袋、泡沫饭盒、日光灯管、树枝等，甚至还有死猪、死狗。
水面上，土坝中的一个管状水泥物引起了我们的注意。"这是溢流孔，也就是排污口。"谢介绍，"去年，常庄水库管理处的同志发现有污水排入贾峪河，才发现这个污水坑。"
在土坝的另一侧，一条水泥筑成的下水道沿坝而下，直通贾峪河道。"当时，水位一旦高于溢流孔，就顺着下去了，直接排放到河里。"谢指着说。"后来他们上报到我们监察支队，我们对此进行了立案查处。"
在我们调阅的案件卷宗中，对案件执行情况有详细描述。常庄水库管理处在报告中称："发现常庄水库上游约5公里处孔河桥段西北角建一拦坝，马寨开发区在此建一污水处理厂，并发现排水管道直接通向河道内……请求立案查处。" 2003年9月16日，郑州市水政监察支队正式立案，案由：擅自在贾峪河设置排污口；当事人：郑州市二七区马寨镇人民政府；执行情况：当事人主 动接受处理；处理结果：罚款5万元，限期整改 "在我们现场监督下，他们把溢流孔用水泥堵住了。"谢告诉我们。在土坑的另一侧，我们看清了被堵住的溢流孔。"这样一来，污水越蓄越多，他们就想法把水排到了西坑。"
在东坑西南侧约50米处，就是西坑。这个约有东坑2／3面积大小的土坑，也已经蓄满了同样黝黑且散发着恶臭味的污水，长出了浮萍。在暗渠口，我们注意到水流汩汩，表明污水正在排放。
"小心脚下。"谢灵芝提醒我们，"西坑可是没有任何保护措施，浸泡时间长了，坑沿随时都会塌掉。"经她的提醒，我们留意到，西坑四边都出现了坍塌现象。"这要是真塌了，就会一股脑儿泄进河里。"谢忧心忡忡。
"要是西坑也盛不下了，该咋办？"我们问。
"那边还有个备用沟。"她回答。
顺着她手指的方向，我们来到西坑北边紧邻的一个干沟。在这个约有十几亩地的干沟底，已经有人种上了小麦。阳光下，黄土地上，嫩绿的麦苗格外扎眼。"管道已经架好了，一旦西坑满了，就把污水往这儿排。"谢介绍说。
回到土坝上，谢灵芝告诉我们，当初，马寨镇政府规划在此修建光明路，路没修通，修成了一道土坝，只在临河这边抹上了一层薄水泥，工程基本上不能满足防渗的要求。达不到防渗的要求，就可能形成管涌和渗漏。
"这个坝东西长60米，南北宽22米、坝高19米，污水池水面和贾峪河水面落差大约14米。"谢灵芝说，根据水政部门测算，目前东坑和西坑共储存了约7万吨的污水。
下到坝底，我们发现已经出现了渗水现象。贾峪河与坝底间近3米宽的河岸上，发现有三四处渗水淌流的痕迹。"就怕渗水，今年雨季，我们天天派人来巡查，好在没出事。现在最担心的是，一旦出现管涌现象，或者到明年春天土层解冻时，这个土坝会经受不了。"谢灵芝一脸凝重，"你们想想看，落差这么高，一旦垮坝，7万吨污水直泄而下，对下游人民的生命财产安全，对常庄水库储水安全，会产生多大威胁！"
村民：我这一年都没开过窗户了
一位群众一直尾随我们，远远地观察着。
"老乡，水这么臭，你们受得了吗？"我们问。
"受不了，受不了！"这位村民头摇得像拨浪鼓一样，"我就在那边住，这一年多了，臭得家里不敢开门窗，晚上蚊子、苍蝇哪儿都是，睡不成觉。"
"吃水受影响吗？"
"目前没发现，村里都是自己打的机井，八九十米深哩！"
攀谈中，我们了解到，东坑、西坑旁边的这个村子是马寨镇马寨村第三自然村，全村共200多口人。这位村民叫马树全，今年55岁，是当地的老门老户。听说是调查污水排放事件，马树全邀请我们到村里去，"听听群众都咋说"。
抄小路往村里走，才发现东坑的北沿是一个垃圾场。不知道谁点燃了一堆火，散发着刺鼻的烟味。
"这以前是片小树林，后来坑里排放污水了，这地方也被当成垃圾场了。"马树全说。
"你们反映了吗？"
"咋没反映？群众给村里说，村里给镇里说，没人管，我们也没办法。" 马树全叹道："俺兄弟就是村干部，说也没用。"
走到村口，恰好碰见村民周巧云端着饭碗走出院门。
"老乡，还敢在外面吃饭，不怕臭吗？"
"闻习惯了，总不能天天捂着嘴吧。"周巧云笑着说："今儿天不错，没起风，要不也不敢出来。"
说起东坑和西坑，周巧云最怕的是两件事。
一是害怕蚊子，"夏天最厉害了，家都不敢闪（打开）门缝，害怕蚊子把孩（子）咬喽！"
二是害怕孩子掉进坑里，"现在整天啥也不干，在家操心孩子。沟可深，掉里难捞出来。"
周巧云82岁的婆婆燕秀荣对"蚊灾"的形容更为贴切，"不到（天）黑就得回家，晚上睡觉一脸蚊子，只得天天打脸。"
周家邻居老太太告诉我们一件事：今年夏天，镇里的居民散步走到这里，都会好奇地问："这么臭，你们咋忍受了。"
在紧邻东坑旁的人家中，一位不愿透露姓名的村民说，由于味道太臭、蚊子太多，家里所有门窗都紧闭，"我这一年都没开过窗户了"。
环保部门：除了臭点，对人体的危害不大
带着村民的疑问，我们来到了郑州市环保局。
"其实我们也做了不少工作，关键是环保部门没有解决目前这些问题的权力。"市环保局污控处副处长张绍军一脸无奈地解释。
据他介绍，市环保局自从去年10月接到常庄水库管理处的举报后，迅速派人去现场取样化验，调查污水排放源头，并对马寨镇工业企业污水排放进行监控。
在今年7月13日环保局给市政府上报的《关于二七区马寨镇政府临贾峪河建坝拦蓄污水问题的紧急报告》中，环保局调查该事件的基本情况为："马寨镇没有完备的排污水管网系统，该镇所有的生活和生产污水全部排入附近的天然沟壑中，由于种种原因，原污水集结地不能使用，该镇于是将污水引入到该镇光明路基坝和马寨村垃圾沟之间，在常庄水库上游孔河桥西侧建设一拦蓄污水土坝。"
2004年9月4日，郑州市环境监测中心站对市环保局委托化验的4份样本进行检验。分析结果报告单显示，从东坑和西坑提取的污水样本中，均未检测出甲基对硫磷、马拉硫磷、对硫磷等10种对人体有害的物质。
"从检测结果看，排入东坑和西坑的污水，以马寨镇居民生活污水为主，另有少量的工业废水。除了臭点，对人体的危害不大。"一位工作人员解释。"但毕竟是污水，对环境还是有危害的。"
对马寨镇筑坝存贮污水可能产生的危害，市环保局在《报告》中是这样形容的：
"马寨镇的污水排入冲沟后，无法外排，越积越多，只能靠下渗和蒸发的方式削减污水。污水渗入地下后对地下水造成了严重的污染，已威胁到了开发区的饮用水安全，同时污水散发的臭味也给周围居民的日常生活带来了严重影响。"
"特别是南冲沟，紧邻贾峪河，下游即为郑州市城市饮用水备用水源地---常庄水库。目前正值雨季，一旦沟内水位上涨，将导致污水溢出流入贾峪河，土沟甚至可能因暴雨引起垮坝，数万立方米污水将冲入常庄水库，必将造成巨大的经济损失和社会影响。"
针对此，市环保局提出工作建议："一、建议市政府召集有关部门专题研究马寨镇污水管网改造工作，早日将该镇污水引入城市污水管网内，彻底解决马寨镇的污水排放问题。二、马寨镇政府应加强现有及新建企业的管理，尽快建设生活、工业集中污水处理厂。"
《郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例》第十八条规定："城市饮用水地下水源各级保护区内，任何单位和个人禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其他有害废弃物。"对此，郑州市环保部门的解释是："从部门职能划分上，我们主要监控处罚企业超标排放工业污水情况，对生活污水处理不归环保部门的管辖范围。"
张绍军向我们透露：郑州市政府对马寨镇污水排放问题高度重视，市里领导都先后去现场实地调研。
马寨镇政府：排污规划已经完成，就缺资金了
走进马寨镇区，道路宽敞，环境优雅。街上矗立的拱形门上，"国家星火示范镇"、"国家卫生镇"、"国家重点镇"三块牌子分外引人注目。
就是这样一个有着"国家卫生镇"美誉的地方，在先期规划中竟然没有设计排放污水管网？面对我们的疑问，马寨镇党委副书记武启祥未作解释。
"我是去年底才从区里调过来的，现在主要负责马寨镇污水管网建设的问题。"武启祥向我们介绍，"目前规划设计已经全部完成，除了东坑和西坑的污水排放外，还包括整个镇区的排污方案。"
他搬出一厚沓规划设计图，"这是请郑州市市政工程勘测设计研究所设计的规划，今年7月份就做了。由于要穿越南水北调总干渠，9月份又进行了一些设计调整。"武启祥说。
他告诉我们，郑州市在9月7日召开协调会，专题研究解决马寨镇的污水排放问题，并成立马寨镇污水干管工程建设协调小组，负责协调解决施工中遇到的问题。
在这份会议纪要中我们看到，会议"原则同意马寨镇污水沿西四环向北近期排入中原西路污水干管，远期排入高新区污水系统的方案。""由二七区政府负责，按设计方案，抓紧动工建设马寨镇至中原西路污水干管，市财政给予适当补贴。"
"9月24日我们就拿到建设工程规划许可证了。现在具体实施方案我们也做好了，组织机构、基本流程、资金组织和工期都很详细。"武启祥说，"现在万事俱备，就缺资金了。"
他告诉我们，工程总预算造价1353万元，对于年财政收入只有600多万元的马寨镇政府来说，承受不了。"按照设计的方案是，市财政补一部分，区财政拿一部分，马寨镇筹一部分。但现在市财政表示等工程结束后再予补贴。万一出什么事，我们可承担不起。"
按照规划，工程原定于2004年底完工。那么，这一目标能实现吗？武启祥表示，关键还要看资金到位情况。"其实我们也一直在努力，但很多事还需要协调。"
