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新华网上海11月16日电（记者叶国标、俞丽虹）上海市社会诚信体系初具雏形。据市信息委主任范希平介绍，今年以来上海围绕信用信息记录、信用产品使用、失信主体惩戒三个关键环节，继续推动社会信用制度建设、促进信用服务业发展、开展社会诚信创建活动，诚信体系建设实现了新的突破。
在信用立法方面形成了一系列地方法规。今年2月，《上海市个人信用征信管理试行办法》出台，规范了个人信用征信行为；5月，《上海市政府信息公开规定》出台，促进了政府部门自身信息的公开。《上海市规范和促进企业信用征信的规定》也有望在年底前出台，从而为企业信用征信活动提供法律支撑。
制定信用信息的地方标准。《企业信用信息元数据格式及数据交换接口技术规范》，将企业信用信息分为基本情况、资质许可、经营情况、财务情况、知识产权情况、公共信息6类；《个人信用信息元数据格式及数据交换接口技术规范》，将个人信用信息分为身份信息、配偶身份、联络信息、工作单位、金融账户、非金融账户、公共记录7类。
从政府部门使用信用报告的制度安排入手，以使用带动记录、归集和失信惩戒机制的建立。譬如，市工商局在企业合同信用评价、著名商标认定、经济鉴证类中介机构和担保公司注册登记时，要求提供企业或个人信用报告；市国资委在修改《上海市产权交易市场管理办法》时，增加了要求产权受让人提交信用报告的条款等。
个人征信业务发展迅速。截至9月底，个人信用联合征信系统成员单位已增至45个；入库人数达485万，来自非金融系统的信用信息比例超过50％；出具个人信用报告239万份，其中90％的个人信用报告主要用于商业银行对消费信贷和信用卡的审批等。
企业征信业务发展平稳。据不完全统计，目前上海从事企业信用服务的征信机构有20多家，企业联合征信机构入库企业数达到60万户，信用调查机构月均出具企业信用调查报告已从去年的3500份升至6000份。
经济主体信用意识不断加强。上海先后制定《关于开展信用培训的实施意见》和《关于建立企业信用档案的意见》，加强企业信用人才培训、帮助企业提高信用意识、健全信用管理制度、学会运用信用产品和服务规避经营风险。截至9月底，归口国资委管理的国有大型企业全部组织了信用档案建设业务培训。
