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作为上海浦东开发开放的重头,上海陆家嘴CBD存在几大硬伤制约发展。上海陆家嘴(集团)有限公司副总经理张文雅在日前举行的中国上海E-CBD论坛上说:陆家嘴CBD的问题归纳起来有3点,附属功能不足、人性尺度空间的缺乏、各类交通流有待梳理。
上海世博会事务协调局副局长周汉民教授表示,陆家嘴CBD的问题实质就是规划要以人为本。譬如陆家嘴的交通线路错综复杂,像一个巨大的迷宫,容易让人迷路。
“目前陆家嘴存在突出的交通问题。”上海社科院的一位人士向记者谈到:上下班高峰时期,陆家嘴交通堵塞现象十分严峻,这种状况已经成为陆家嘴进一步聚集人气的障碍。在金茂大厦工作的童蕙小姐对陆家嘴交通状况差深有体会,她说:下班高峰时在陆家嘴坐车,500米的路程经常要用1个小时。
浦东新区经贸局2000年的一份报告显示,与浦西徐家汇等商圈相比,在陆家嘴密集的办公楼宇内外,几乎没有能够满足白领群体不同消费需求的商业和服务网点分布。上海人民政府参事、建筑及规划专家傅克诚表示,创造健康舒适工作环境已成为新世纪CBD区的要求。也有专家指出,必要的服务设施缺乏,陆家嘴的工作环境并不令人满意,这客观上加重了此区域工作人员的压力。
上海浦东改革与发展研究院院长姚锡棠在中国上海E-CBD论坛上说到:陆家嘴CBD的金融机构的数量和种类还较少,金融机构和金融资源集聚还需要进一步增加。上海金融业资产规模仅占全球的10%,加上上海一些金融机构区域性业务总部还留在浦西,浦东金融业资产规模就更小了。上海金融业资产(主要是银行业资产)仅为香港的五分之一,浦东金融机构资产还有相当大的增长空间。
他表示,金融市场的金融工具和金融产品也比较单一,如外汇市场金融衍生产品没有推出;上海期货交易市场交易所只有三个品种,而国际主要期货市场品种丰富;上海证券交易所2003年末上市的债券品种为65只,而法兰克福上市债券超过11000种。
关键一点,作为国际金融中心核心功能区的开放面积太小。尽管陆家嘴金融贸易区的规划面积是28平方公里,但作为上海国际金融中心核心功能区规划面积仅为1.7平方公里,根据目前容积率所建成或即将建成的商务楼及其辅助设施,将无法容纳不断增加的金融机构、公司总部以及各类服务机构进一步入驻的需要,迫切需要扩大开发建设的规模。
也有专家向记者表示,陆家嘴目前开发的项目平均容积率在5.95,明显偏低。