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继前天中国人民银行发布《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》为个人外汇资产外移松绑之后,昨天,国家外汇管理局又发布了《关于调整境内居民个人自费留学购汇指导性限额的通知》,对现行境内居民个人自费留学购汇政策进行了调整。央行和国家外管局连续三天出台相关文件,对于外汇领域的相关政策进行调整,显示出监管当局对人民币升值压力的高度重视。
《通知》提高了自费留学人员的购汇指导性限额,由每人每年等值2万美元调整为:学费按照境外学校录取通知书或学费证明上所列明的每年度学费标准进行供汇;生活费的供汇指导性限额为每人每年等值2万美元,即生活费购汇金额每人每年在等值2万美元(含2万美元)以下的,到外汇指定银行办理;等值2万美元以上的,经外汇局核准后到外汇指定银行办理。
“这是国家金融当局抑止升值预期的组合手段之一,来疏导国内的外汇资产流出,从而减轻人民币的升值压力。”复旦大学金融学教授孙立坚分析道。目前,金融当局主要从两方面来对抗国际热钱的人民币预期,一是通过各级金融管理高层的表态,申明中国的立场,在近一阶段不会升值,来打击人民币的升值预期。二是放松外汇管制的途径来加快国内外汇资产的流出。
“市场存在逆向情绪,热钱的投资主体在金融当局表态以后非但不收手,反而会加快人民币将要升值的预期,增加热钱的流入速度,所以现在的情况很棘手,从央行和外管局最近频频在外汇管理上出新招可以看出,高层正在积极从各个方面疏导。”
但孙教授也担忧,最近资本流入量激增,香港市场的热钱已经到了一个相当巨大的数量,这些来到香港市场的热钱就是在赌人民币的升值。因此,必须把进来的外汇通过一些渠道疏导出去,“宽出严进”,通过对冲的手段来减少国内人民币的持有量,但是其实际效果值得怀疑,有限的流出可能无法抵消大量的、集中的投机资本流入。