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21世纪的东北振兴，不应该是新中国成立后，五、六十年代那样的东北振兴，而应该是在法制的保障下，市场机制灵活运转的振兴。
东北增值税转型等促进东北振兴政策的推行，让越来越多的外来客商把投资目光投向东北。随着外来资金的不断注入，当地的民间投资也日趋活跃。东北增值税转型带来的“投资洼地”效应逐渐显露。然而，税改等“硬优惠”带来投资热潮的背后，东北也隐藏着体制和软环境的隐忧。（见新华网“焦点网谈”11月14日）
所谓的东北增值税转型，就是在企业把增值税缴纳上来之后，到了年底再返还给企业一部分。此外，在属于地方的税种当中，东北三省也各自都有不同程度的返还。这种在税收上给予企业“硬优惠”的作法，也是1979年改革开放刚刚开始时深圳经济特区吸引外来资金的作法。当时，邓小平有一句话“摸着石头过河”，说的就是让深圳在没有资金、没有项目、没有人才的条件下“杀出一条血路”来，给全国的改革开放提供经验。很显然，东北增值税转型的优惠政策，是从创办深圳经济特区，也是创办东北自己的开发区的模式中学过来的，依旧没有走出“摸着石头过河”的老路子。
此一时，彼一时，方法还是那个方法，可环境却大相径庭了。当时，中国正处在高度计划经济的“风尖浪口”，为了打破计划经济的思维，只好采取税收上减免的办法去“摸着石头过河”，先发展后治理。而如今，市场经济体系越来越完善，早就加入了WTO，无论公有制企业还是非公有制企业都在呼唤着“国民待遇”。在这样的企业与企业、地区与地区都希望公平竞争的大气候下，不同的地区再从税收上给企业“硬优惠”，势必造成新的不公平竞争，甚至助长令人头疼的地方保护主义。
国务院振兴东北办提供的数据显示，今年上半年，黑、吉、辽三省生产总值同比分别增长10.6%、14.9%和12.2%，增速分别比去年同期增长0.1、4.1和2.7个百分点。这些“看得见，摸得着”的数字，关键就是增值税转型等政策带来的“投资洼地”效应促成的。但也正如报道中所说，就连享受到了税收减免实惠的一些外商也牢骚：“我们更看重投资软环境的改变，而不是国家和地方的优惠政策。”这昭示着，凡是守法的、规范的、有实力的大企业，无不在乎它的生产和经营能否得到有效的保护和有序的进行，而只有那些本来就不想多纳税、没什么实力甚至投机钻营的小企业才特别看重退回来的那么点钱。其实，有的小企业，也是更加在乎能否有个好环境赚钱，并非期待着年底退回来一点钱。
21世纪的东北振兴，不应该是新中国成立后，五、六十年代那样的东北振兴，而应该是在法制的保障下，市场机制灵活运转的振兴。否则，靠国家“输血”和税收减免一时留住了一些企业，表面上看起来东北振兴了，但环境稍微改变，就又陷入“死不死，活不活”的境地，岂不得不偿失？遗憾的是，改善东北的法治环境，一直是东北的各级官员们讳言的话题，远没有招商引资那么对他们有吸引力。《中国新闻周刊》报道说，辽宁人董学忠在黑龙江省佳木斯市做生意被骗，可当地警方硬是半年多时间不管，美其名曰“我们的公检法不能偏向外地人”。如此法治环境，难道要为振兴东北营造“土匪”氛围？
政府不管市场调控的事，下大力气改善法治环境，振兴东北不应该再“摸着石头过河”了”。
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