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距离10月28日上调金融机构人民币贷款利率仅仅20天,中国人民银行又把利率市场化步伐向前迈了一步。
央行宣布,自2004年11月18日起,上调境内商业银行美元小额外币存款利率上限,一年期美元存款利率上限提高0.3125个百分点,调整后利率上限为0.875%。同时,央行不再公布美元、欧元、日元、港币2年期小额外币存款利率上限,改由商业银行自行确定。
境内各商业银行的美元存款利率由此被重新改写。拥有国内外币存款绝大部分的四大国有银行及交通银行将2年期存款利率调整为0.9375%。而股份制银行和城市商业银行间则出现了分化,民生银行为1.2250%,上海银行为1.2750%,兴业银行则完全放开,实行“双向议价”,由客户和银行协商决定。
自2000年9月21日放开外币贷款利率和300万美元以上大额存款利率开始,我国启动了外币利率市场化。
此时选择放开2年期利率,在国家外汇局的一位人士看来正是“最佳时机”。因为美元进入了加息周期,更多的外汇储户倾向于短期存款,因此长期存款即使上调相对多的基点,对市场波动的影响也是有限的。
同时,央行在11月10日将外汇存款准备金率统一调整为3%,加大了中资银行的资金运营成本,所以银行即使拥有自主定价权,也要谨慎计量提高利率所增加的运营成本。
除了推进利率市场化进程,央行此次调整的另一个原因在于通过调整小额存款利率吸引不断下滑的外汇储蓄,并增强银行外汇存款的流动性。
自去年下半年以来,外汇储蓄存款已经维持了约一年的下滑态势。央行统计,截至2004年10月末,境内金融机构含外资外汇各项存款余额为1584亿美元,比去年同期增长5.5%,但这主要是由于企业存款的拉动效应。10月末,企事业单位外汇存款余额为592亿美元,比去年同期增长13.3%,而外汇储蓄存款余额则较去年同期下降3.8%,仅836亿美元。
在个人结汇量不断增长的情况下,企业对外汇的贷款需求却不断增长,导致一些商业银行外汇的流动性偏紧。10月末,境内金融机构(含外资)外汇贷款余额为1334亿美元,比去年同期增长13.2%,远高于外汇存款5.5%的增长速度。