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周其仁:追兵四起如何保持国际竞争力
  时间:2004年11月25日10:08      作者:刘黄 我来说两句我来说两句(0)
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  我们要当心,现在不单单是中国开放,世界上许多其他国家和地区也开放。俄罗斯开放了,俄罗斯人的素质相当好,资源储备相当好,文化相当有凝聚力;印度也开放了,越南也开放了,连朝鲜也考虑开放。他们各有各的竞争优势。所以不得不要面对的问题是,中国靠渐进主义改革形成的新的两元经济,究竟能不能在追兵四起的国际竞争中保持持续的竞争力?

  日前,北大中国经济研究中心教授周其仁发表谈话提出,今天中国不得不面对的问题是:靠渐进主义改革形成的新的两元经济究竟能不能在追兵四起的国际竞争中保持持续的竞争力?

  周其仁提出一个观点是,与中国过去的城乡二元经济相比较,今天的中国经济可以称为另外一种二元,即:以清楚界定的产权为基础的、价格机制发挥作用为一元的经济和产权模糊、价格机制不起作用或者不让价格机制起作用的另一元他所谓“价格不管用”的经济。按照周其仁的界定,他所说的“价格不管用”有三个含义。

  第一是描述性的。有些资源不按价格机制配置,价格机制对这个资源的使用、消费、生产没有影响或基本没有影响。第二个含义周其仁认为带有一点争论性。即不少人认为,有些特殊资源是不应该由价格机制去起作用的,或者一旦价格机制管用,后果会极其重。第三个含义是作为转型时期现象存在的。价格机制应该管用,也可以管用,但是现在还没有条件让它管用,改革就是创造条件让价格机制来管用。

  周其仁认为,目前在我国经济中,“价格不管用”的地方第一就是汇率。汇率到现在还不是完全由市场力量决定的,基本上还是一个固定汇率。汇率是货币与货币之间的比价关系,对国民经济各方面的影响非常重大,究竟怎样是好,一直争论不休。周认为在讨论中有两个层次的问题:一个问题是币值要不要稳定?第二个问题是人民币与其他货币之间的比价要不要灵活?从1994年以后,中国的汇率机制与货币发行机制基本一体化,这有很大好处,就是政府不能乱发钞票,保持了转型经济时期的宏观稳定。但从另外一个层面看,由于中国的国际竞争力大幅度提高,使得1994年定的汇率不能反映中国与美国和世界主要国家相对竞争力的变化。这个汇率机制不调,就没有办法很好地配置资源。尽管其中有很复杂的问题,但汇率没有足够的灵活性,压力总要从其他方面表现出来。当前所谓过热,电力紧张,运输紧张,出口火爆,汇率误差是基本的。而更大的麻烦是,汇率误差反过来将会影响人民币币值的稳定。

  第二,谈到资源浪费和资源紧缺并存问题。周其仁说,原因也在于在这一领域中“价格不管用”。今年全中国缺电,怎么缺的?缺电是前几年投资周期有问题,计划部门不批电力项目。市场经济的路线,就是由个人、企业分头去猜去决策。我们在投资上不让价格机制起作用,然后到了电力紧缺时还不让价格机制起作用。水也有这个问题。周其仁说,其教训是,如果水价不反映它的相对稀缺程度,整个投资项目和布局,甚至我们养成的消费习惯,都没法做到合理。

  周其仁说,垄断行业也是一个有代表性的“价格不管用”的领域。他说,印度现在移动电信商引进竞争后,电讯服务的质量、价格比中国好很多。我们的手机是普及了,电讯也有了革命性变化,这是竞争决定的,但是我们自己的舆论却说,六家竞争太残酷,应该合成四家;四家好像也太多,就搞两家吧!要合并起来进世界500强。原来不改革全国就一家超级公司,就是进500强又有什么用啊?靠行政垄断获取的超额利润,讲到底就是增加各行各业的成本,

  最后影响中国的国际竞争力。中国电信不是没有变化和进步,但是相对地看,市场开放还是远远不够,实际上损害中国经济的竞争力。

  周其仁说,价格机制不管用或者不让它发挥作用,究其原因是因为一旦让价格管用,我们的很多部门就不管用了。如果不解决这个彼此替代的冲突,中国经济就会非常麻烦。甚至现在价格管用的那一元,其活力和生命力也会受到腐蚀和损害。

  他警告说,我们要当心,现在不单单是中国开放,世界上许多其他国家和地区也开放。俄罗斯开放了,俄罗斯人的素质相当好,资源储备相当好,文化相当有凝聚力;印度也开放了,越南也开放了,连朝鲜也考虑开放。他们各有各的竞争优势。所以不得不要面对的问题是,中国靠渐进主义改革形成的这种市场经济和计划经济并存的新的两元经济,究竟能不能在追兵四起的国际竞争中保持持续的竞争力?



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