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当前铁路 投融资体制存在的主要问题
来有为
我国铁路需要加快发展步伐，尽快使铁路运输能力适应国民经济和社会发展的要求。但是，铁路投融资的现行体制已成为制约我国铁路发展的障碍，主要表现在：目前投融资体制下铁路建设资金严重不足；严格的投融资管制束缚了铁路发展；铁路建设投资责任主体不到位；亟需建立公益性铁路的新提供机制。必须根据我国铁路的实际情况，积极稳妥地推进铁路投融资体制改革。
中国银行业 实施资本充足监管的挑战
巴曙松 刘清涛 贾蓓
以2004年3月中国银监会发布的《商业银行资本充足率管理办法》为代表，中国银行业开始步入规范意义上的资本充足监管阶段。在这个过程中，一方面需要针对我国银行业的传统运营机制进行调整，使其适应资本管理的需要；另一方面，也需要在未来发展中制定适合我国银行提高资本充足率的现实路径，这其中包括对于资本补充机制的建立，以及银行风险管理方式的调整等等。
共性技术的内涵与评判标准
马名杰
共性技术概念有很强的政策性，其内涵受到一个国家经济和技术发展水平的影响。常见的定义是从共性技术研究所处的研发阶段、影响范围和涵盖范围三个方面进行。共性技术的特征决定了共性技术具有不同于一般产业技术的资助方式和组织形式。共性技术与关键技术、竞争前技术和应用研究等概念有着本质的区别。
退耕还林绩效评价——
关于陕西、黑龙江省退耕还林
孟春 牛
退耕还林工程从1999年试点到全面启动以来，已在各地区取得了初步成效。本文在对陕西、黑龙江两省退耕还林工作的进展情况和采取的主要措施、政策执行情况及综合效益评价的基础上，深入分析了退耕还林实施中存在的重点地区的投入不够充分、补助政策不完善、后续政策不明确等六大问题。
重视玉米国际市场
风险的防范与管理
程国强
2004年是我国加入ＷＴＯ过渡期的最后一年，也是我国放开粮食购销市场、深化粮食流通体制改革的关键时期。当前在恢复玉米期货、建立和完善玉米市场体系的同时，还要根据粮食市场日益国际化的新形势，加强玉米国际市场风险的防范与管理。
小额信贷发展的国际经验
韩俊 罗丹 程郁
小额信贷是金融服务向贫困人口的扩展，是一种金融服务的创新。各国纷纷对小额信贷机构进行改造，小额信贷向全面化的金融服务方向发展，不仅提供小额贷款，还提供现金提取、储蓄、保险、养老和抚恤以及汇款等多种金融服务。新模式的小额信贷的服务对象仍然是低收入阶层，但覆盖所有城市和农村的低收入阶层。很多国家开始尝试通过商业银行提供小额信贷。目前，各国不同小额信贷的运作方式及发展路径具有差异性。
发展我国
统一信托市场的两大问题
夏斌
在我国，客户把资金委托给信托公司和证券公司从事相同的交易却有不同的政策约束。委托理财市场监管政策不统一，引发了一些不应发生的风险。目前应改变以监管银行的方式监管信托公司，重点要监管信托活动符合信托的结构要素，受托人忠实履行信托合同。目前不需按资本充足率等指标监管信托公司，除证券投资基金外，资金委托应以私募为主，可取消200份合同限制，加强第三方托管制度，允许信托公司设分支机构开展异地业务。信托也不应按银行方式收监管费。
实施出口退税
新机制的效应、问题及建议
倪红日
根据天津市、武汉市、西安市、湖南省等地国际税收研究会对出口退税新机制运行后政策效应的调研，本报告结合宏观层面的情况，归纳和分析了该项新机制运行后产生的外贸进出口持续增长，出口商品结构得到调整，多数外贸企业财务状况好转等积极效应；同时也出现了某些中、西部地区外贸进出口增速下降，出口大省、市的地方财政出口退税压力大，一些经营传统出口商品的中小外贸企业经营困难等新问题；本报告提出了若干解决新问题的对策。
信息化时代的竞争政策：
基本构架和启示
陈小洪
报告以ＩＴ业为中心说明了信息化时代市场结构、竞争格局变化的特点及其技术经济原因。网络外部性、技术创新的日益重要使信息业及整个产业的竞争特点发生重大变化，由此引致竞争政策的变化，如考察市场垄断竞争状况必需考察技术创新市场的情况。在信息化时代，产业政策与竞争政策的协调仍然重要，并且有新的特点，发展阶段不同国家政策目标和焦点亦不同。作者还讨论了中国政策的可能取向。
