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伊斯兰和民主:重要的实验
诺亚·菲尔德曼
诺亚·菲尔德曼
(Noah Feldman):
纽约大学法律副教授,
《圣战之后:美国和伊斯兰
走向民主的努力》作者
伊拉克民主过程的进展或是停滞都将在穆斯林世界产生巨大反响
一年以前,穆斯林世界民主的发展完全依赖于各个国家逐步的前进。例如,土耳其的自由选举使得一个穆斯林政党开始以民主的方式治理国家,直到今日,国家治理中的军事干涉比许多人想象的要少得多。在摩洛哥和巴基斯坦的半自由选举表明,如果专制统治者给它们机会,那么伊斯兰党派是可以赢得选票的。同时在伊朗,总统穆罕穆德·哈塔米很显然没有意愿或者能力对抗强硬派,并且将其两次在选举中压倒性的胜利转化成国家内部有意义的变革。渐进的改革是当今的时尚,大概每前进一两步就要后退一步。
伊拉克战争改变了这一切。随着巴格达被攻陷,英美联盟宣布他们致力于建立有史以来的第一个的阿拉伯民主国家,使其成为少数几个有着宪法民主的穆斯林国家中的一个。这是个很高的目标,因为伊拉克缺乏最基本的法制和秩序的基本条件来建立民主体系。但是,伊拉克被看作是一项实验,可用作考察在一个伊斯兰教在公众生活中扮演重要角色并且已成一片废墟的国家上建立民主体制的可能性。渐进主义被抛弃了。如果伊拉克的实验成功了,那么将会对其他阿拉伯和穆斯林国家的民主化进程形成很大影响;如果伊拉克的实验彻底失败了,那么也会对刚开始的脆弱的伊斯兰世界的民主化进程造成很大打击。
伊拉克民主进程的进展很容易被衡量。2004年秋季之前应该举行立宪会议。伊拉克人民应该有一部宪法草案可供讨论、修改,并且(希望)在年底得到通过;这将为合适的选举铺平道路。
如果一次自由的宪法辩论能够出现,并且通过卫星电视在阿拉伯世界实况转播,那么这无论对于伊斯兰教的历史或是民主的历史,都将是一个分水岭。向往民主的传教士和信徒、裹着头巾的妇女以及西装革履的商人不仅将讨论联邦制度和库尔德人自治问题,并且还会讨论伊斯兰教和这个国家的关系问题。观察者将讨论关于伊斯兰教和性别平等的文章,对不信仰伊斯兰教民众的态度,为清真寺提供资助以及其他许多问题;这些问题在大多数穆斯林世界仍然只是纯粹的理论问题。在所有这些的后面,有一个基本的问题:一个伊斯兰教国家能否实行民主?实践将给出答案:如果宪法通过、进行选举,那种认为伊斯兰教和民主是不相容的谣言就被打破了。
伊拉克的成功仍然只会是一种在外国干涉情况下的个别案例,类似的情况不太可能在穆斯林世界的其他地方发生,因为成本太大。但是在伊拉克出现的新生的民主力量会影响到穆斯林世界的传统统治者们,他们面对越来越紧迫的来自美国的压力会感到害怕。这也会影响到伊斯兰国家的普通居民,他们在一个繁荣和民主的伊拉克身上会看到自己学习的榜样。
一个民主的伊拉克的存在会将伊朗最终推向改革的边缘。而且很有可能沙特阿拉伯也会建成一种以共识为基础的协商机制;这虽与海湾地区的其他阿拉伯国家所采用的议会制还有一段距离,但是总算是对现有的完全任命制的体系的改进。实行君主政体的约旦,在2003年举行了延期很久的大选,该国以后将会进一步自由化。
从另一个角度想,如果伊拉克安全没有得到保障,如果制定宪法的过程在宗教问题上卡了壳,或者像阿富汗那样是沦为表面文章,那么诸如埃及和阿尔及利亚的独裁政权看上去将更加坚信人民必须在被统治和无政府状态两者取其一。海湾地区、约旦以及摩洛哥的谨慎的自由化过程将被牢牢控制住。印度尼西亚的强力军方也许会利用来自基地组织的持续威胁,将总统梅加瓦蒂牢牢控制在掌握之中。巴基斯坦的穆沙拉夫总统显然会继续维持权威政治,而他将继续得到美国的支持。
如果伊拉克的实验失败的话,那么真正蒙受损失的人不仅仅是伊拉克人民,还包括那些其他地方的一些穆斯林人;这些人近来相信,民主对他们的信仰和文化条件而言,就像民主对瑞典或者斯里兰卡一样是合适的。虽然在任何地方进行民主改革都需要耐心,但是无情的事实是,穆斯林世界包容民主(或者倒过来)的能力将随着宪法和自治政府的伊拉克的命运起伏而波动。虽然伊拉克的情况比较特殊,但是在2004年,伊拉克将成为一面棱镜,关于穆斯林和民主的争论透过它而呈现出各种色彩。
来源:[《财经》]