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西班牙的新王朝
吉列尔莫·德埃萨
吉列尔莫·德埃萨
（Guillermo de la Dehesa）：
经济政策研究中心主席
在政治和经济上都有待达到更微妙的平衡
从1982年至今，西班牙只产生了两位首相（意大利则产生了12位）。在中间偏左的冈萨雷斯（Felipe Gonzalez）执政13年之后，中间偏右的阿斯纳尔（José María Aznar）掌权八年之久。但从2004年3月起，随着大选的举行，将会有一个新的人物来为西班牙掌舵。阿斯纳尔已遵守其承诺，不参加第三任竞选，这让人击节叫好。
阿斯纳尔在人民党内的继任人拉霍伊（Mariano Rajoy），如能像阿斯纳尔那样作出类似的任期承诺的话，是有机会取胜的。经济的稳健表现会助拉霍伊一臂之力。西班牙的GDP增长速度要比欧元区整体的增长要快，而且在2004年还会保持这一势头。此外，有别于法国、德国和葡萄牙，西班牙在过去四年中的预算赤字接近于零，遵守了欧元区的稳定与增长协议。失业率下降至11％——虽然还是偏高，但却是第一次接近欧元区的平均水平。
拉霍伊曾在阿斯纳尔内阁中任教育部长和内政部长，他是一个精明、务实、平易近人的政治家，到目前为止，树敌甚少。他承诺将会继续阿斯纳尔的政策。但是他与阿斯纳尔截然不同，阿斯纳尔比较寡言但易怒，独断专行而有效率。勿庸置疑，由于这种强硬个性，阿斯纳尔不仅能团结西班牙右翼，吸引中立的选民，而且可以使政党加足马力，听从自己的号令。阿斯纳尔之后，拉霍伊能够维护这种团结局面吗？
在冈萨雷斯时代，社会党也曾有同样的企图、实力和吸引力。现在的社会党似乎还缺少团结和集中。但是新领导人萨帕特罗（José Luis Rodríguez Zapatero）能言善辩，富有魅力，如果他能有效地动员起社会党的全部能量，拉霍伊将很难获胜，或者至少很难获得压倒性多数。这样，人民党可能会努力联合地方政党，这些地方政党对阿斯纳尔做出的种种限制非常愤怒。所以，虽然拉霍伊胜算最大，但是在地方政党的支持下，萨帕特罗仍有机会挫败他。
新总理无法为经济而自得。西班牙经济表面的强大隐藏内忧。第一，增长的构成令人担忧。国内需求的增长比GDP增长几乎高一个百分点。欧洲中央银行的货币政策是为萧条的欧元区整体制定的，但对西班牙来说过分扩张了。西班牙和欧元区增长率差距的一半以上要归于建筑业的繁荣，包括公共部门对基础设施的大量投入，以及私人部门对于住宅的需求。西班牙股本的大约40％都投资于房地产。
第二，目前的增长模式主要建立在劳动力增加，而不是生产率的提高之上。这同样令人忧虑。虽然1995年以来，西班牙在欧洲大国之中是创造就业机会的典范，但是它的生产率增长却接近于零。
国内需求的攀升和低劳动生产率并存，这种情形难以为继。多年来，西班牙通货膨胀率都比欧元区平均水平高出一个百分点，再加上劳动生产力停滞不前，这些已经使西班牙竞争力下降。为了满足国内需求，进口一直在增长，经常项目赤字也随之上升，这可能会占到2004年GDP的将近3％。西班牙能指望布鲁塞尔援助的日子也一去不复返了。欧盟东扩之后，直到2007年，西班牙可能会是纯粹的捐助国，而无缘享受每年58亿美元的净援助。也许老谋深算的阿斯纳尔退得正是其时。
来源：[《财经》]
