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11月28日，由亚太经济合作组织金融与发展项目（APEC Finance and Development Program, AFDP）秘书处主办的AFDP 2004年度论坛在海南省三亚市举行。
亚太经济合作组织金融与发展项目（AFDP） 2004年度论坛将以“金融改革：效率与稳定”为主题，重点讨论金融机构改革、金融监管及区域财金合作等议题。
共120位来自APEC各经济体财政部和中央银行等政府部门的高级官员、世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构的高级代表、金融与经济发展领域的知名学者及其它金融机构的代表参加本次论坛，搜狐财经现场图文报道。泰国银行副行长班迪德·尼加萨温的发言。
区域金融合作是本地区共同关注的热点问题之一。今天，我想就这一问题谈两点看法。
一、区域金融合作已经取得的成果
1997-年亚洲金融危机后，各经济体在加强区域金融合作方面形成了共识，在促进区域金融合作方面积极开展工作，取得了一些成果，这些成果包括：在清迈倡议（CMI）下10+3国家旨在增加短期流动性的双边货币互换协议网络的扩大；在清迈协议下建立起的旨在交流信息和讨论政策的10+3非正式财长和央行行长会议；促进发展亚洲债券市场以及区域证券市场。
这些成绩的取得来源于政府部门的认识和推动。尽管已经取得了一定成绩，各经济体仍需要继续积极推进区域金融合作水平，提高区域经济和金融发展的潜在水平，进入可持续发展的轨道。之所以要这样做，其原因是：
首先，金融合作将引导区域金融市场更快、更全面地发展。这一点对区内贸易和投资的持续发展至关重要。区域金融市场的发展对维持区内贸易和投资的原动力非常重要，它是近年来区域经济发展成就的重要基础。也就是说，通过拉动区内的需求，激活跨境贸易和投资、保持经济增长的潜力。
其次，在资金全球流动的背景下，保持金融市场稳定对维持宏观经济稳定至关重要。为实现这一目标，除了实施有效的经济和金融政策外，亚洲地区还需要有自己的金融安排。这种安排将有助于确保有序稳定的金融环境，这样即使出现冲击也不会对区域金融市场和经济造成严重后果。因此，完善亚洲地区的金融设施，将有助于实现本地区金融市场的稳定和资源有效配置。这样即便在发生严重的全球金融萧条的情况下，亚洲地区的政策制定者仍然有充分的信心和能力来维护自己的市场和经济。
二，推进金融合作发展的设想
1．关于清迈倡议。清迈倡议是短期融资平台，在严重金融萧条时帮助成员应对国际收支出现的支付问题。亚洲金融危机后，人们有充足的时间来考虑如何改善金融实施的问题。解决这个问题的一个途径是将现行的安排转变为一个对成员有更高资源要求的金融设施，并借助它来解决一些困难。实现上述目标的途径可能有三种：一是要求较大的规模，以便应对可能的需要；二是便捷的操作程序，保证成员经济体能够在需要时得到流动性帮助；三是在更大的范围内使CMI成为多边安排。
2．关于区域债券市场。经济学家早就指出，亚洲有储蓄存款，但这些储蓄存款没有用于亚洲经济发展。为了解决这个问题，需要积极促进发展区域金融市场，实现储蓄存款在本地区内的有效配置。
但是，发展地区债券市场必须对均衡发展亚洲金融基础予以重视。首先是人力资源问题。发展亚洲债券市场需要建立一个稳定的高质量金融人才培养机制，以满足亚洲金融市场需求。从短期看，在亚洲市场，通过实现金融机构在区域内跨境交易和经营可以部分解决人力资源问题。但从长期看，需要成立旨在为亚洲市场培育金融人才的区域性金融研究学院。这个倡议既也可行，因为亚洲巨大的市场对对金融人才有需求，并能对培养亚洲第二代金融人才发挥重要作用。其次是需要协调和清理现存的规则和管制，这对跨境资本流动非常重要。这样做将有助于减少不必要的障碍，从而降低交易成本，实现资源有效配置。
3．加快区域金融合作的步伐。为了加快区域金融合作的步伐，亚洲的很多决策者做好了采取更积极更有效措施的准备。但是，要获得长期的持续性合作，合作的基础应该是由市场驱动而非政策驱动。
在区域金融合作的初期，政府政策和努力对启动合作起着重要的作用。但启动后，市场机制必须接替政府的作用，以确保发展进程和侧重点与市场预期相吻合。此时，政策作用在于支持和方便市场的发展。
需要强调的是，亚洲金融市场的发展与政府的支持密不可分。为了最大限度扩大政府支持和参与的影响。政府要介入那些市场参与者无法解决的问题。总之，当局应尽早让私人部门进入区域合作的过程，这样可以保证政策和发展方向与私人所预期的相同。
