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读了陕西11.28矿难的详细报道,遇难的矿工已经高达65人,我的心实在不舒服,为什么矿难就是不止,如果说是当地政府监管不力,这个问题已经持续了许多年,特别是特大矿难总是让人揪心。
一个上午我都在思考这个问题,我翻阅了近年来的资料,发现中国矿难的频发与GDP增长有着非常不合理的关系,这种不合理的关系是矿难发生的总导演。
煤炭是中国经济发展的主要能源,据去年的统计我国的煤炭生产总量已经达到16.67亿吨,居世界首位。今年经济增长的速度有资料分析:“考虑到去年非典疫情‘下拉’GDP0.5个百分点这一因素,即使今年的不利因素全部兑现,即投资和出口增速明显下滑,在消费这一‘大功率’发动机的驱动下,2004年我国经济仍有望继续以8.5%左右的速度增长。”新华网7月1日《新闻分析:可再生能源 中国经济发展的必然选择》说:“目前,我国综合能源利用效率约为33%,比发达国家低10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的两倍多;主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%。”新华网北京7月12日报道中国煤炭工业协会统计快报显示,上半年全国共生产原煤88248万吨,同比增长15%。这就是说中国经济发展中使用煤炭发展15%的增速换得经济增长的8.5%。这组数字的对比反映我国能源的使用不合理,具体地说能源的消耗大,特别是对煤炭的消耗的依赖严重,经济发展中对合理使用能源,着重节约能源,降低工业产品的能耗就是一个非常现实的问题。人们不难发现尽管去年煤炭部门的官员说今年的煤炭供应会趋缓,但实际上今年的煤炭供应总是偏紧。去年中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍,2002年全国煤炭产量近14亿吨,2004年16亿吨的产量已经达到了原先规划中2010年的水平。其中,电煤8.26亿吨,比去年增加近1亿吨,而往年电煤每年仅增加3000万吨左右。濮洪九分析到2020年,国内煤炭需求将在20亿吨以上。
正是这种经济形势,GDP像一个“无形的手”伸向煤炭工业,导致煤炭价格的上扬,这种机会对于煤炭生产的企业是一个发展的“大好时机”,利益的驱动导致不顾一切加紧煤炭生产供应市场,以获得利润的最大化。政府的监管措施虽已三令五申,但是不及利润的利诱,加上一些地方过分考虑当地的经济利益,放松监管的情节也就必然在情理之中。
这就是中国煤炭企业矿难不止的深层次的原因。解决这个问题固然要继续加强监管的力度,但这不是唯一出路,只要煤炭时时刻刻处于紧张状况,为了利润铤而走险的企业总是有的。一个贩运煤炭的商人就直言不讳地说:“国家也是神经有病,死几个人算什么?何必大惊小怪,中国有的是人,只要有煤炭,经济就会有增长。”这段话就揭示商人唯利是图的心理,有的已经到了失去人性的地步。但是从另一个角度讲,中国经济发展的能耗问题更应当引起人们的关注。能源的消耗增长高于GDP的增长反映了我国工业的落后。工业产品的能耗高,其中有相当一部分原因是由于低水平重复建设所致,也不能忽视盲目追求GDP的后果,以及整个经济结构中偏重于重工业、制造业等等都是造成高能耗的原因。经济的发展不仅要考虑节约能源,而且要摆脱过分依赖煤炭发展经的老路。当然这里也不能不排除今年一年国际石油价格上扬给国内煤炭生产增加的压力。如果不从根本上解决高能耗,更多的鼓励使用节能产品,开发新的能源和鼓励使用再生能源,迅速改变过分依赖煤炭来发展经济的现状,树立科学的发展观。不然的话煤矿的发展中的矿难问题可能总是一个心头之患。
2004-11-30
来源:[县域经济论坛]