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北京消息国家财政部部长金人庆日前表示,明年实行稳健的财政政策,政策核心是松紧适度,具体说来,就是要注重把握控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支十六个字。
他解释说,控制赤字,就是适当减少财政赤字,适当减少长期建设国债发行规模,不过出于保持国债项目的投资建设的连续性、增加农业、教育、公共卫生、社会保障、生态环境等公共领域的投入以及保持一定的调控能力的需要,将会继续保持一定的赤字规模和长期建设国债规模。他指出,近期中央财政赤字规模大体保持在3000亿元左右,不过随着GDP的不断扩大,财政赤字所占比重会不断下降,预计明年将降至2%左右。
金人庆指出,调整结构,就是要进一步按照科学发展观和公共财政的要求,着力调整财政支出结构和国债资金投向结构。资金安排上要区别对待,有保有压,有促有控。财政资金支出要退出与经济过热有关的、直接用于一般竞争性领域的越位投入,而对属于公共财政范畴的,涉及到财政缺位或不到位的,不仅要保,还要加大投入和支持的力度,努力促进五个统筹和全面协调发展。
他表示,推进改革,从财政自身讲,要在保持财政收入持续稳定较快增长的基础上,大力推进有增有减的结构性税制改革。明年将积极推进增值税转型改革和内外资企业所得税合并,改革和完善农业税费制度,继续完善出口退税制度,而且增值税转型改革和内外资企业所得税合并最好能同步推进,并要给内外资企业所得税合并改革一个过渡期,以使外资企业的宏观税负水平总体不出现大的变化。
他同时表示,消费需求是拉动经济长期增长的根本动力和决定性力量,而且作用更加直接有效和稳定持久,因此要继续坚定不移地大力支持推进教育、社会保障、医疗卫生、收入分配等四项改革,以进一步鼓励和扩大消费。
此外,他还介绍说,增收节支就是在总体税负不增或略减税负的基础上,严格依法征税,确保财政收入稳定增长,同时严格控制支出增长,切实提高财政资金的使用效益。
