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弹指一挥间，天津经济技术开发区已经成立20周年了，这个中国建设最早的开发区，走过了自己20年的光辉历程。
据不完全统计，截至2004年7月，我国共有各类开发区6000余处。应该承认，有相当一部分开发区，特别是国家级、省市级的开发区发展状况良好，在国家经济发展建设和各地方的经济发展建设中发挥了不可替代的作用。
总结回顾开发区建设的历程，可以看到这样一些特点和经验。首先，在条件适合的地区，有选择地进行集中、连片、成规模的工业开发，有效地实现了资源优化配置，形成了工业的合理布局，较好地解决了生产分工与专业化协作的问题，逐步打造出了一个又一个产业化生产基地，极大地推动了不同地区工业化发展的进程。
其次，开发区的出现，形成了一种独特的投资环境，对外商外资有相当的吸引力。因此，包括全球500强在内的外资企业纷纷到各开发区落户办厂，开发区也因此而成为直接利用外资最集中的地方。
第三，开发区吸引了大批的管理者、技术人员，吸收了大量工人就业，同时也成为人才培养的摇篮。在开发区工作的成千上万的管理者、技术人员和工人，已经构成了我国产业大军中的一支骨干力量。
第四，从最开始、最普通的工业开发区起步，开发区出现了产业集中化程度更高、技术档次更高的高新技术工业园区、科技园区、创业园区等新类型、显示出开发区的不断发展和进步。
第五，从国家到地方，针对开发区的建设制定了不同的优惠政策、法律法规和管理措施，通过对开发区的管理，各级政府摸索积累了许多驾驭经济，指导企业的成功经验。同时，各级政府也在实践中提高了自身的管理水平，提高了办事效率，促进了政府职能的转换。
最后，中国的开发区建设形成了自己的特色，为发展中国家的工业化建设提供了值得赞赏的经验和可资借鉴的示范样板。
值得指出的是，在我国开发区的建设过程中，由于可以想见的原因，也暴露出了一些不足与问题。其中最突出的是一些地方不顾实际需要，一哄而上，未经批准乱建滥建开发区，导致了过多的农田土地被占用、被闲置，资源浪费，重复建设现象严重。为此，宏观调控重点对开发区进行清理，并取得了显著成效。
20年的实践证明，创办开发区的决策是正确的，开发区的基本经验是成功的。而从未来经济发展的趋势和需要来看，开发区的作用仍然相当重要，还大有潜力可挖。人们可以期待，在总结经验的基础上，开发区必将越办越好，不断迈上新台阶。
（ 责任编辑：周克成 ）
