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加入WTO时, 我国政府在旅游业上的承诺是：合资旅行社不迟于2003年1月1日允许外资控股,符合条件的外国服务提供者可以在中国政府制定的旅游度假区和北京、上海、广州和西安开办中外合资旅行社；不迟于2005年12月31日允许设立外资独资旅行社并取消地域限制。
随着种种限制逐一打破，重庆旅旅社的发展前景显得更加扑朔迷离。有人认为通过外资主体的引入可以引进国外旅游资源，带进来一些新的业务模式和运行规则。也有人认为外商独资旅行社大规模出现尚待时日，中国旅游业无需过早担心。
实际上，国外旅行社雄厚的资金、先进的管理经验会给中国旅游业带来一定冲击，这是无可厚非的。但究竟能不能引发国内旅游市场的重新洗牌，还是个未知数。
外资渗透时日尚早？
针对临界点的日益临近, 记者采访了重庆多家旅行社，这些旅行社负责人似乎对此事形成了默契,异口同声的表示：外资渗透进程缓慢，旅行社压力有限。
上海春秋国际旅行社重庆社财务经理宋天丰告诉记者，中国现在旅行社的利润基本维持在2%—3%, 说明旅行社这个行业在中国并不是一个暴利行业，利润较为微薄。因此他估计，外资在短期内不会在重庆形成大量外商旅行社独资或控股的情形，也不会像其他行业一样能疯狂吸引丰厚资本进入。
重庆中国旅行社总经理办公室王涛对外资旅行社进入中国持乐观态度。他认为，外商对以合资方式进入中国旅游市场兴趣不高。原因是外资最希望的是经营中国人出境游，其次是希望对入境游控股或独资经营，1998年以来我国批准成立的中外合资旅行社仅有10家，显然是与我们开放入境游市场的设想有较大差距。
国家政策抵挡外资
根据国家旅游局和商务部的规定，独资旅行社注册资本不得少于400 万元人民币,对外商独资旅行社的投资方要求, 每年旅游经营总额要在 5亿美元以上；而控股旅行社的投资方经营总额要在4000万美元以上。有了以上的一些限制，王涛表示竞争早晚会有，没必要像狼来了一般恐惧。
宋天丰认为国家制定的准入条件较为苛刻，能够进入的这些旅行社是屈
指可数的, 大概都得是在全世界前十家。这样从数量上是限制外资不能随意地发展。
这番话得到了重庆博奥旅社行有限公司总经理肖菊的同意。她向记者透露，目前泰国也有一些旅行社想进入重庆，但他们现在只能设立办事处，通过本地旅行社来联系业务，原因不只是国家的部分政策不允许，这其中牵涉到外汇之类的宏观因素。因此她相信，如果外资蜂拥而至，政府也会出面打压，不可能袖手旁观。
尽管现在旅行社认为外资能真正在市场上立足还需要一段时间，但它的进入将会改变中国入境游市场的格局这一点是毋庸质疑。有业内人士指出，随着境外资本的涌入，国外巨头惯用的蚕食政策将在国内旅行社内遍地开花。
来源：[时代信报]
（ 责任编辑：紫陌 ）
