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12月9日是联合国确立的第一个国际反腐败日。
腐败，说白了就是“滥用公共的权力以谋取私人的利益”。从某种意义上说，每个社会都有腐败。腐败是一种信号，说明社会和国家的关系出了毛病，如公共部门为个人私欲所充塞；约束腐败的国家廉政制度走向衰萎。
反腐败斗争，从小处讲，是创造有力、高效、公正政府目标的一部分；从大处讲，腐败是否根除，关系到政府的兴衰。
有人认为反腐败取决于一国政府的决心和能力，没必要拿到国际层面说事儿。
这个观点放在50年前，或许可以成立。而在经济全球化的今天，范围广、层次高的国际经济行为，已超越了一个国家的监察视野；一个国家的经济波动、政治变迁，很有可能决定无数国家的经济指数、股票行情。正像《联合国反腐败公约》所指出的那样，腐败对各国社会稳定与安全构成了严重威胁，破坏了关于民主的体制、价值观和道德观，危害了可持续发展与法治。因此，它已不再是局部问题，而是影响到所有社会和经济的跨国现象。
对一个国家来说，反腐败是执政党、司法部门、社会各界拧成合力的过程，涉及到内部监督机制的强化、程序意识的增强、政府决策的公开化和透明化等问题。
对国际社会而言，反腐败本身则是国际合作的过程，联合国、各种国际组织、各国政府的重视和配合都是必不可少的。联合国设立统一的指导机构，牵头制订反腐败、反洗钱的国际公约：“透明国际”、国际商会等国际组织颁布一系列操作规范与行业准则，在各个领域指导各国民间机构与涉外企业抵制贪污贿赂行为；而各国政府，则在反腐败的国际刑事合作上给予最大程度的帮助。比如国际反腐情报机构的设置、腐败罪犯的引渡、腐败收益的没收、犯罪资产的追回。
目前，已有110多个国家签署了《联合国反腐败公约》，我国也是缔约国之一。
事实上，在国际方面，我国越来越重视与国际刑警组织、各国司法机关的合作。今年，通过中美司法机关的不断沟通和努力，重大经济罪犯余振东就被美方移送回中国，涉案的350万美元也被成功追回。尽管与5000名外逃贪官、50亿美元涉案赃款相比，一个余振东，一张350万美元的支票只是冰山的一角，然而随着《联合国反腐败公约》的生效，各国在反腐败斗争各个领域的合作将逐渐加强。
当然，对我国而言，也存在将国际法转化为国内法的过程。使刑法、刑事诉讼法、引渡法等各项法律与国际规范接轨，在引渡罪犯、追缴赃款方面扭转传统观念，将是今后要做的主要工作之一。
□何帆(中国人民大学博士生)
（ 责任编辑：周克成 ）
