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搜狐财经特约专家 / 赵 牧
今天，我们吃的每样食品、保健品、药品，它的安全问题都是可疑的，它可能被污染，甚至有毒。
中国的食品安全，事实上我们很多年前就从新闻报道中得知它严重到了什么程度：毒酒、毒大米、毒疏菜、毒水果、毒猪肉、毒茶叶、地沟油，加了滴滴味的火腿，含双氧水的巨能钙，这类层出不穷的新闻不过是冰山的一角。
1998年，中国环境质量的公报就指出，我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水和近岸海域已受到不同程度污染，污染水体中生长的生物：水藻、鱼虾、贝、蟹等被污染后，有害物质通过食物链的聚集、浓缩，最后到达食物链的顶端———人体，从而引起人类的急性或慢性中毒，甚至祸害子孙后代。
仅仅是这则公告就足够支撑这样一个判断了：今天生活在中国的人，没有谁能绝对幸免污染甚至有毒食物的袭击。
更严重的是，食品的“公共危机”，它的爆发通常是“局部”的，事实上它也从来没有真正震惊过中国。
80年代，上海爆发甲肝（毛蚶的产地启东水域被污染的结果）是这样；后来此起彼伏的民工食物中毒、学生食物中毒事件是这样；安徽宿州的因奎河污染而形成的“癌症村”是这样；海城二千多学生因豆奶中毒大案还是这样。
有关中国食物公共安全危机的形成原因早就很清晰了。比如：统计表明，我国工业废水有８０％未经处理就直接排放，这种经济的增长，是以对环境的严重毁灭为代价的；家禽、家畜的养殖户为节省成本，农户、养鱼户为使家禽、农畜及鱼类快长肉、多长肉几乎没有不用添加剂、抗菌素和激素的。
但我们的对策在哪？
是的，我们有无数的“研讨会”“宣传活动”和法规——环境保护法，食品（保健品）安全标准……我们也一直在宣传“可持续发展”。但我们看到的却是层出不穷的疯狂掠夺和违规欺诈。
2004年，中国最有影响的食品安全事件是“大头婴”。在全国许多省份都发现了因食用劣质奶粉而头颅肿大的婴儿，这些婴儿的智力可能已经严重受损，由此成为他们父母一生的噩梦；
2004年，最受关注的环境事件是治理淮河污染到底花了多少钱，成效到底如何？
2004年，与经济发展模式有关的最刺激的一个词是“报废”。铜川陈家山矿难惨案不但揭露了资源掠夺的经济发展模式下的矿工生命变得无足轻重，而且呈现了一个城市将迎来的悲惨而必然的命运——“报废”（有文章说，十年前，有位国家总理级的人物曾视察过铜川矿务局。据传，领导在市委会议上大骂了市府官员无能之后，留下一句话：“这个城市基本可以报废了”）。
2004年，涉及公共安全的最大信任危机事件之一是保健品巨能钙被查出含双氧水事件。
20年前，港商曾宪梓在全国政协会上愤恨地说：你们知道在我的家乡梅县有多少家企业在生产“金利来”领带（当时流行西装，金利来是全国著名品牌）？300家！造假如此公然横行，这是国家的耻辱！20年后，曾宪梓的见识当不止此了吧。我们的耻辱在商品领域堪称无所不在。
改革开放后，轰动中国的第一起伪劣商品大案是“晋江假药案”，自那以后假冒伪劣商品在中国横行二十余年，日益嚣张。二十多年后的今天，还人多少人真正能为毒酒、毒大米、毒猪肉、地沟油“深感震惊”？还有谁能接受这样的解释：这不过是“初级阶段”的正常现象。
就原理而言，食品安全的问题很简单，不过是“生产标准”的制定是否严格、监督惩罚机制是否到位的问题。但中国的国情实在“复杂”，复杂到我们不断要制造模糊的概念把事情搞得更复杂，比如“地方保护主义”。
我们还记得去年底的一桩有关公共食品安全的大案：海城中小学生豆奶中毒大案于2003年底审结。它的结果是什么呢？只有被告人郝国栋犯生产、销售不符合卫生标准的食品罪、偷税罪，判处有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币共20万元；被告人郝佳乐犯生产、销售不符合卫生标准的食品罪，判处拘役6个月，并处罚金人民币3万元。学生及家属（包括中毒死去的孩子）没得到任何赔偿，为豆奶上市销售提供“质量合格”鉴定的、批准放行的职能部门则全都逃脱了干系。
从食品安全角度看，生产、审批、监督，三者之间，审批和监督对食品安全的责任更大。因此可以说，食品安全危机的本质就是“法制危机”。它要么是管不了——无能；要么就是利在其中，眼睁眼闭不想管——腐败。事实上，造成今天食品安全危机的重大原因——环境污染，它的本质同样也是法制的危机。“地方保护主义”是个什么东西？它不过是在利益面前，任何涉及公共安全的法规在权力的面前形同废纸而已。
工业废水没有排污标准吗？
任何食品、保健品不得被检测出双氧水，没有明确规定吗？
虚假广告包括虚假的食品，没有《广告法》规制吗……
在普遍的法制危机下，无法阻止的资源掠夺经济模式可以把一个城市报废；也不能阻止一条条江河的报销，因此食物链变成一条“毒食链”也不可避免。
不要妄想我们自己可以幸免，在这个分工越来越细的时代，在这个隔行如隔山特征日益加剧的时代，出了本行，你就完全可能是一个一无所知的白痴。你的人身安全，你的健康都需要强有力的法制来保障，没有一处的环境破坏，能与你毫不相干，没有一件食品中毒案件与你毫不相干。
当一个地方的政府在为某一伪劣商品庇护的时候，它就可以为任何“地方利益”本质是自身的利益庇护，当食品安全标准的制定机构、检验机构、监督机构能为一个不合格产品庇护的时候，就有理由相信，它会为了自身利益为任何污染的有毒的食品、保健品进行犯罪的庇护，它甚至会成为犯罪的同谋。从而，使任何人都无法幸免。
2004/12/8
（ 责任编辑：周克成 ）
