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登上世界自由贸易舞台 入世三年规则改变中国

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月11日09:44 来源:[ 北京青年报 ]
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  中国外贸总额今年首次突破万亿美元大关。这是在中国加入世界贸易组织三周年时传来的消息。从2001年12月11日加入了WTO的中国,从此登上了世界自由贸易的舞台。

  三年间,中国外贸连上三个台阶,从5000多亿美元猛增到一万多亿美元,一跃成为世界第三大贸易国。

  三年间,中国进入“第二次改革开放”———政府清理修改2300多项法律法规,公布了所有与贸易有关的法律文件,关税总水平从40%降到10.5%,配额、进口许可在内等非关税措施逐步取消,服务贸易领域逐步开放,外国业界进入条件改善……这些变化深刻地改变着我们的生活。

  三年间,中国开始了全面介入世界经济全球化的进程。在全球生产链条中,中国已经成为不可或缺的部分。到去年底,中国对全球货物贸易增长的贡献率就稳居世界第一位。联合国称,中国已成为当前世界经济增长的两大发动机之一。

  平稳“入世”的中国从明年开始将进入关税和市场准入门槛大幅降低的后过渡期,市场开放力度和范围将明显超过前三年。对于未来,我们还有更多的期待。

  入世3年·银行

  ■现状:外资银行尝到“国民待遇”甜头

  今天,是中国加入世贸组织三周年,回顾这过去的三年,取消外资银行经营外汇业务的地域和客户限制,外资银行经营中资企业人民币业务地域扩大到18个城市……我国开放银行业的步伐,正踏着加入世贸组织承诺的时间表稳步推进。外资银行逐步享受到和中资银行一样的“国民待遇”。外资银行也已经开始尝到了“国民待遇”的甜头。据了解,外资银行在中国的市场占有率,从资产上来讲,只有1.8%,但是在外汇贷款的市场份额上,外资银行已经占了18%。截至今年三季度末,外资银行在中国已经获得盈利17.4亿元人民币,也就是相当于2.1亿美元。

  尤其是去年,中国将外资银行经营人民币业务的城市由原来的9个增加到13个,并允许外资银行在已开放人民币业务的地域向中国企业提供人民币业务,用中国银监会主席刘明康的话来说:“这是我国银行业对外开放新的里程碑。”

  ■前景:外行产品和服务将继续增加

  刘明康曾经表示:“外资银行在发展过程中,已经向中国市场投放了100多个品种的产品和服务,这相当于我们国内商业银行投放品种的三倍以上。”而随着12月1日外资银行经营中资企业人民币业务从13个城市扩大到18个,以上的数据将继续增加。

  12月1日,北京也对外资银行打开了中资企业人民币业务的大门,北京银监局局长赖小民表示,今年年内就将有几家外资银行获批开展人民币业务,最迟到明年六月,外资银行就将正式进军京城人民币业务领域。而人民币个人业务也将在2006年对外资银行开放。

  入世3年·保险

  ■现状:今起洋保险又解三道禁令

  从今天起,外资保险在我国又有三道禁令将随着加入世贸组织三周年的到来而随之解除。首先,根据我国加入世贸组织承诺,中国加入世贸组织3年内,外资保险将取消地域限制。这意味着,在过去两年里,外资保险只能在陆续开放的15个城市里展开业务,而今后,中国的所有城市都将敞开大门,外资公司只要通过了规定的申请审批等行政程序就可进入。

  其次,加入世贸组织三年后,将允许外国寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金、年金险服务。此前两年,中国已经允许外国非寿险公司向中国和外国客户提供全面的非寿险服务,但机动车辆第三者责任险、公共运输车辆和商业用车司机及承运人责任险等法定保险业务例外;允许外国寿险公司向外国公民和中国公民提供个人寿险服务。

  第三就是在保险经纪领域,今起中外合资保险经纪公司的外资股比最高将可达到51%。而加入世贸组织时,这外资股比的最高上限为50%。

  ■前景:洋保险蓄势冲击团险市场

  与个人寿险业务相比,一直以来,并没有做强的国内团险、健康险业务,面对洋保险们蓄势已久的冲击,情势则不容乐观。

  有业内人士认为,一直以来,被众多保险公司看好的企业年金市场,在很多城市都是由社保部门来运作,内资寿险公司的商业保险年金市场一直没有发展起来。而同时,很多保险公司出于对目前国内医疗领域不规范现状的无奈,健康险业务也并不红火。而外资保险一旦进入,势必将对中资造成强大的竞争冲击。

  与中资相比,洋保险在团险、健康险领域具有更明显的优势。比如,目前进入国内的外资保险公司,其国外母公司无一不是在世界上赫赫有名有着几十年、上百年历史的保险巨头,在其悠久的经营历史上对团险、健康险业务都有自己成熟的运作经验和方式,母公司的成熟经验是外资保险先天的优势。其次,外资公司的国内合资伙伴也无一不是在国内举足轻重的各行业翘首,拥有庞大的员工,通过股东资源获取企业员工养老金保单轻而易举。如首都机场集团与美国大都会合资的中美大都会、中石油与意大利忠利合资的中意人寿、中信集团与英国保诚合资的信诚人寿等等。但另一方面,加剧的市场竞争势必也将带动市场的繁荣。一直以来,居民对于健康险和养老金的强烈市场需求与沉闷的市场供给并不成比例,而外资的进入,有望给市场带来活力,让老百姓享受到更多的保险产品和服务。

  入世3年·汽车

  ■现状:车价接近世界水平

  截至今年年底,中国加入世贸组织对汽车的三年保护期将满,根据中国加入世贸组织的承诺,明年我国将对进口车取消进口配额制度,取而代之落地备案制度,这意味着进口车许可证明年将一文不值。同时,今年年底,汽车关税将进一步下调到30%。与此同时,汽车市场观望车价继续下降的气氛浓厚。

  消费者也从加入世贸组织中得到了实惠。新车型增多,带来了竞争的加剧和轿车降价风潮。有专家认为,加入世贸组织三年来,中国汽车市场购买力逐渐上升,巨大的市场给汽车厂商提供了商机,在厂商不断扩大产能的情况下,价格战不断,车价逐渐逼近世界水平。消费者可以用更实在的价格买到自己想要的车。此外,我国的汽车生产和配套能力大幅度提高,本土汽车企业得以健康成长,并且依靠低成本生存。

  ■前景:明年车市进入全面加入世贸组织转型期

  专家预测,2005年汽车进口政策将有大的变化,不仅关税将进一步下调到32%左右,配额也将最终取消。关税下降将进一步带动国内汽车市场价格的下降。国内经济型轿车和微型车有价格优势;中档轿车与国际市场比较接近;而高档轿车降价幅度将较大。中国加入世贸组织改变了进口车的运作方式,新的进口车销售方式净化了市场,《汽车贸易办法》以及相关规定的实施办法等尚未颁布。汽车价格的继续下调仍然不可避免,明年的车市将进入全面加入世贸组织的转型期。

  入世3年·零售业

  ■现状:洋巨头提前跑马圈地

  对于所有零售企业来说,2004年12月11日是个不平凡的日子,从今天开始,我国的零售业入世3年保护期大限终于到来。从今天这个具有标志性的日子开始,零售业全面开放的潮水将汹涌而至。根据我国加入WTO的承诺,外资零售企业在中国内地开店将没有股权比例、开店数量与开店区域的限制,而且允许设立外资独资商业企业。

  距离中国承诺零售业对外全面开放的日期2004年12月11日只剩下一个月时间时,法国零售商家乐福麾下的又一家“冠军超市”将于下月在北京海淀明光村开业。与此同时,沃尔玛也规划着在近10个城市里的一揽子开店计划。在12月11日来临之前,类似的零售洋巨头早就开始了抢跑行动,以前所未有的速度大举扩张“领土”。

  截至目前,进入中国的外资零售企业已超过300家,而这其中正式得到国务院批准进入的外资零售商只有28家,大部分外资进入中国走的是其它渠道,其招致的后果,便是中国零售业事实上已对外提前开放。

  对越来越多的零售业外商将在中国出现的情况,据业内人士透露,目前已有不少国内零售企业在谈合作谈扩张以增强竞争实力。“不扩张就等死”,一位业内人士告诉记者,这是目前商业零售业中“流行”的说法。

  ■前景:大中城市外资可能占市场主流

  有关人士指出:今后的三到五年正是中国市场与国际接轨的关键时期,这也就成了全球商业巨头拓展中国市场的良好时机。研究结果表明,按照现在的发展势头,不到5年,中国大中城市的市场格局为:外资大型流通企业将成为市场份额主流;中国大型商业流通企业和中小流通企业占市场份额小部分。

  而也有部分专家也指出,事实上,跨国零售企业的海外扩张并不是那么容易和简单的。而作为本地的零售商来讲,具有很多优势,比如对市场的了解、网点资源的优势以及各方面的关系等等,这些都是外国零售商难以比拟的。因此,中国的零售商完全可以做到中国的第一,最重要的是,只要中国发展了,就是好事,就能够与国外零售业竞争。

  入世3年·电信

  ■现状:京沪穗向外资开放基础电信

  今天,依据WTO承诺,北京、上海、广州三地外资进入基础电信业务的闸门将正式对外资开启。另据介绍,此次开放的基础电信业务包括固定电话的市话和长途,移动通信(包括3G)、卫星通信、因特网数据业务、国际通信基础设施业务等等,涵盖8大项接近30个小项的业务领域。

   ■前景:国外运营商尚在观望

  按照我国加入WTO的有关承诺,从今年12月11日起,国内基础电信业务将逐步对外资开放。按照新的政策,从今日起国外运营商将可以在北京、上海、广州三地的国内及国际基础电信业务领域建立合资企业,持股比例最高可达25%。此外,新政策还允许外商在中国17个城市的无线公司中最高持股比例由现在的35%提高到49%。

  不过,迄今提出申请的国外电信商寥寥,国外电信运营商进军中国市场的愿望并不迫切。

  入世3年·成品油

  ■现状:市场开放并不会“立竿见影”

  商务部近日公布《成品油市场管理暂行办法》,这是否意味着投资者投资办加油站的想法马上可以实现?专家认为,我国成品油市场虽然在准入主体上已经没有任何限制,但是其他限制依然存在,并不是谁想办加油站都可以批准。

  中石化一位人士表示,现在的问题是,我国成品油零售市场已经处于基本饱和状态,目前国内有接近9万个加油站,其布点的密集程度超过了正常需要,如果再大量批准建设新的加油站,就意味着更多资源的浪费和更加残酷的市场竞争。《国际石油经济》杂志主编杨朝红说,目前全国具有批发经营资格且具有稳定油源的企业,只有中石油和中石化两家。只有与这两家国有垄断巨头签署了供油协议,国家才会受理办加油站的申请。

  ■前景:对两大巨头继续施压

  专家指出,我国原油成品油市场目前仍然是国家严格管制的市场,《成品油市场管理暂行办法》的颁布实施,表明在法律上外资企业与各类内资企业一起,具有了在中国平等从事成品油零售业务的资格,到2006年底,我国成品油的批发市场也要对外开放,届时虽然国家可以在规划等方面控制成品油经营企业的数量,但无疑将会对中石油和中石化两大集团的寡头垄断形成更大的压力。而随着石油企业之间竞争的加剧,广大消费者将得到更大的实惠。

  文章作者:王旭 祝璐 张艳丽 王军光 范海涛 张念庆 林玉

( 责任编辑:胡立善 )



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