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对从事股票、期货等高风险业务要从严控制
○加快推进具备条件的大型和特大型中央企业境内外上市,实现股权多元化
○以做强做大上市公司、实现主业资产整体运作和尽量减少关联交易为目标,通过改革、改组、改造,逐步将集团公司优良资产择机注入到上市公司
○通过积极引进境内外战略投资者等多种形式,实现中央企业投资主体多元化
○从履行出资人职责出发,推进已改制企业不断完善公司法人治理结构,转换企业经营机制,加强管理,提高市场竞争力,增加对投资者的回报
国务院国资委主任李荣融表示,今后一段时期,将主要采取四个方面的措施,进一步加快中央企业的股份制改革步伐,使股份制成为公有制的主要实现形式。
李荣融是在昨日召开的中央企业负责人会议上作上述表示的。他具体阐述了这四方面措施:一是加快推进具备条件的大型和特大型中央企业境内外上市,实现股权多元化；二是以做强做大上市公司、实现主业资产整体运作和尽量减少关联交易为目标,通过改革、改组、改造,逐步将集团公司优良资产择机注入到上市公司；三是通过积极引进境内外战略投资者等多种形式,实现中央企业投资主体多元化；四是从履行出资人职责出发,推进已改制企业不断完善公司法人治理结构,转换企业经营机制,加强管理,提高市场竞争力,增加对投资者的回报。
李荣融同时透露,明年将要推进国务院国资委与省市国资委所监管企业之间的股权置换,通过中央和地方国有企业之间的相互持股,推进中央大型企业的股份制改革。
李荣融表示,中央企业围绕做强做大主业和增强竞争能力,进一步深化改革,强化管理,调整结构,各项工作取得了新的成效。以股份制改革为主要内容的体制创新取得积极进展。截至2004年9月底,中央企业控股的境内上市公司168家,股本总额占全部境内上市公司的33.8%；在香港上市公司53家,流通股股本占香港流通股的18.1%。今年以来,中电国际、中海集运、中国网通等先后在境外上市,中国移动、中国电信、武钢等一批大型公司基本实现了主营业务资产整体上市。
他说,明年要按照建立健全现代企业制度的要求,加快中央企业改革步伐。支持具备条件的中央企业积极推进股份制改革,有条件的逐步实现主营业务资产的整体上市。推进电力、电信、民航等行业的中央企业深化改革,进一步引入市场机制,改善资本结构。
李荣融还告诫所有中央企业负责人,要加强企业风险管理。对从事股票、债券、期货、外汇、对外担保等高风险业务要从严控制。建立健全企业风险防范机制,建立和完善企业应急预警体系。在发展战略的制定、投融资决策包括对外收购股权、日常业务运作尤其是涉及期货等高风险业务、财务报告管理、内部审计体系建设等方面,要完善相关制度,建立健全风险的识别、监测控制和防范机制,使风险管理日常化、制度化。当前,重点是加强投资决策的风险分析,客观评价可能面临的各种风险,避免企业盲目进入高危风险区域。
李荣融明确指出,母公司要关注子、孙公司产权转让进场交易。总的看,规范国有企业改制和产权转让取得重大进展,但也存在一些不容忽视的问题,突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范。他再次强调,国有大企业不实行MBO。中小型企业实行MBO要满足两个条件:一是出资人要到位,二是要明确企业的负责机构。
李荣融称,国资委将继续开展科技型改制企业的股权激励试点,积极探索上市公司的长期激励机制,完善薪酬和保障制度,指导中央企业建立企业年金制度。 (记者 卢晓平)
（ 责任编辑：张宇 ）
