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广州机场最近发生了的士司机集体停运事件,其起因是大量蓝牌车进入机场拉客,造成出租车客源流失,等候时间过长。出租车司机因而试图以集体停运向管理部门施加压力,要求加强打击力度,消灭蓝牌车拉客现象(12月12日《南方都市报》)。
其实,蓝牌车拉客现象并不是广州独有,更不局限于机场一地,而是全国普遍存在的现象。而禁止蓝牌车拉客最大的难题在于,乘客对蓝牌车司机似乎非常配合,包括与其商定统一说辞,帮助他们蒙混过关。这是非常有趣的现象。
在出租车司机看来,在机场载客是他们的特殊权利,蓝牌车拉客实际是损害他们的合理权益,否则的话,也不会有集体停运的事情了。但是从乘客的行为来看,他们的看法显然不同。
有人说,蓝牌车虽然便宜,但是乘客的很多权利得不到保障,比如存在安全隐患、发生事故后保险公司不会赔偿、在车上丢失物品无处索要。因此,打击蓝牌车载客也是保护乘客的利益。
这种说法其实经不起推敲。乘客是理性的主体,他们在作出选择的时候,自然已经考虑了各种成本与风险。如果蓝牌车真的有这么多问题,不用任何部门打击,乘客早已用脚投票,将他们逐出市场了。
乘客选择蓝牌车的唯一原因,是它在提供与出租车相同服务时,价格比出租车便宜。而蓝牌车价格便宜的原因是成本低,准确来说就是蓝牌车可以免交因牌照而产生的各种费用。如果与出租车司机作深入的交谈,会发现这一费用非常高昂。
牌照的费用,有一部分是由政府收取的,其实这等同于一种税收。但显然这并不是全部,而很大一部分费用,其实是出租车公司的利润。只要能弄到牌照,就意味着滚滚而来的利润,这早已是一个路人皆知的事实。
只要这个巨大的成本差异存在,打击蓝牌车载客就难有显著的成效。只要蓝牌车司机和乘客通过达成默契以回避检查是有利可图的,他们就会自然作出市场中的正常选择。而这个成本差异越大,推动这种默契的动力就越大。
那么,要求出租车公司减少对司机的收费,以减小成本差距,并进而减少蓝牌车拉客的可能,这是否可行?回答仍然是否定的。只要准入管制存在,出租车司机之间就存在对牌照的竞争,最终一定会将司机的利润压缩到他们所能接受的最低程度。如果政府强行要求出租车公司降低对司机的收费,牌照对司机就会供不应求,其结果将是部分司机以私下里额外缴费的方式争取牌照,结果没有任何不同。
那么,是否说蓝牌车载客就是不可根治的绝症呢?答案并非如此。蓝牌车虽然无需缴纳牌照费用,但它也有额外的成本。蓝牌车拉客毕竟没有出租车方便,它有着更长的等待时间和更高的空返比例。虽然可以与乘客达成默契,但被识破的风险仍然存在。而即使不被识破,达成这个默契也不是没有成本的,拉客仔的工资总是要支付的吧?更何况,乘客对搭乘蓝牌车也不会全无顾虑。只要牌照的成本低于蓝牌车的这些成本,蓝牌车在营运市场上就不可能存在。
那么,降低牌照成本的方法何在?一切价格取决于供求关系。对牌照的需求是由乘客购买力和出租车运输成本决定的,有一定的固定性。所以牌照的供应决定了牌照的合理价格,只要增加供应,出租车的牌照成本就自然会下降。另一方面,出售牌照的方式越直接透明,中间费用就越低,需要出租车司机并最终需要乘客承担的成本也就越低。
所以,只要管理部门以拍卖的方式直接向市场供应牌照,并且在市场有需求的情况下尽可能多地供应,同时允许出租车公司或司机自行定价,政府、出租车司机和乘客就可以实现多赢:政府可以卖出更多牌照获得更多财政收入,出租车司机可以获得更多顾客,乘客可以减少乘车的费用。而所谓的蓝牌车现象,自然也就消失无踪了。一举多得的事情,又何乐而不为呢?
( 责任编辑:周克成 )