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昨日，广州市烟草专卖局负责人在全市今冬明春卷烟打假专项行动动员大会上指出，目前，广州不仅是全省卷烟制假活动最活跃、违法犯罪活动最猖獗的地区，而且已经形成集产、供、销、运一条龙，指挥和控制全省卷烟制假窝点的中枢。
有关统计显示，广州从2000年下半年开始发现制假大型卷烟设备24台套，此后几乎呈几何级增长，去年查获120台套，今年到目前为止已经查获182台套。其中今年约占全省查获总数的1／4，是目前全省查获烟机数量最多的地区。
广州成集散地管理有疏漏
从目前有关执法部门查获的一些案件来看，其所涉及的假烟品种及运输方向都不是以广东为销售目的地。这些案件一般可分为两类，一类是直接把制假窝点设在广州，另一类是假烟生产点不设在广州，但制假分子利用广州这个华南物流中心的便利条件，将假烟及制假原料通过白云、天河区的一些货运站和中转站运往全国各地。
近期查获的几个案例，足以证明制假的猖獗：今年11月26日，天河区五仙桥捣毁一处非法窝点，堪称“国内假烟品牌精品屋”，有四川的“熊猫”、贵州的“黄果树”、湖北的“山茶”等十几种品牌。伪造的假冒质量合格证上，班次机台、自检签名与车间检验员处的印章几可乱真。
同一天，广州烟草执法人员在番禺南村镇捣毁的一个制假滤咀棒工厂，其生产规模大得罕见，能够同时供应六七个卷烟机械制假窝点所需的原辅材料，而且公然设置在迎宾路旁。
暴力抗法、阻碍执法事件也时有发生。在今年5至8月期间，先后发生了3起执法人员被制假分子伤害的恶性案件，3名执法人员受伤，其中1名受重伤。一些执法人员，经常接到恐吓电话。最近查获的一些窝点，都有当地人参与及黑恶势力渗透的迹象，暴力抗法现象有所增多，甚至发生制假分子聚众哄抢存放假货的仓库等恶性事件。
破网缺乏有效策略
另外，制假隐蔽性和反监控等手段越来越强，也增加了打击难度。今年以来，执法部门查获了不少设置在隐蔽洞穴或地洞里的制假窝点，有的地下窝点里设置了生产区和生活区，制假机器旁还挖了逃生通道；制假分子的反侦察、反审讯手段也越来越狡猾，窝点多设置有警铃、摄像头等预警装置，路口设暗哨；窝点里没有生产和销售记录，要想获得有力的追刑证据较难。
广州市烟草专卖局有关负责人认为，目前个体制售假活动已转向社会化分工，制售假组织已呈现网络化，而在如何破网络，抓主犯方面还缺乏切实有效地策略。
此外，打假责任制及责任追究制没有落实到位，也削弱了打假威力。目前仍有一些基层政府对卷烟打假态度消极，措施不得力，使整治工作进展缓慢，成效不大。一些非重点地区对卷烟打假仍停留在表面文章上。尤其是一些基层干部对打假的自觉性和主动性不够，有的甚至参与制假售假违法活动。
量刑偏轻难威慑造假者
有关人士认为，制假获得的利益与法律打击力度不相称，是当前卷烟造假屡打不绝的一个症结所在。与省内外各地形成的高压打击态势相比，刑事处罚力度仍显较轻。据统计，在今年被判刑的119名制假分子中，判1年以下有期徒刑的有95人，占80％；判1—3年(含1年)有期徒刑的有23人，占19％；判5年以上有期徒刑的只有1人。法律打击力度不足以震慑制假分子的嚣张气焰，有的制假分子甚至扬言，在广州制假售假很安全。
（ 责任编辑：魏喆 ）
