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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起"国企产权改革大讨论"媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
八万多亿产业资金，我们拿出2万多亿就可以对今天的国企改制构成极大的推动。产业基金有利于建立多层次市场体系，这里不详细说了。另外还有利于推动企业改制重组，刚才把这个做了充分的阐述，更重要的就是利于产业的重组和生成。我们的产业小散乱差存在各个行业，如何提升企业的竞争力，提升企业的竞争力？只有依靠资本的支撑。过去行政搞的拉帮配是不合适的。所以说产业基金的意义在我们看来主要是这样几点。
产业投资基金的现状和展望，四句话：市场先行，制度滞后，需求巨大，发展缓慢。
为什么说市场先行？因为中国的立法效率是非常低的，市场对产业基金有庞大的需求，但是市场的需求要通过市场化的手段来解决，在产业基金立法没有出台的时候我们就不能做。广东有一句话就是见到红灯绕着走，红灯是五分钟，我们要发展怎么办？这个时候只有绕着走，这样能解决市场的需求，对市场有了推动，而且还提供了经验，对立法提供了保障。
到迄今为止，我记得98年南下深圳的时候提出要搞一个高速公路基金，我们通过交通部报到国务院，当时朱总理做了批示，把高速公路产业基金变成收费产业基金，解决了盈利模式的问题，但是后来总理发现我们国家的产业基金还没有办法，所以他是先出办法，后出基金，但是到现在还没有出来，只闻楼梯响，不见人下来，这是很遗憾的事情。中国产业基金非常充分，非常有利，我们必须抓住这个有利的时机大力推动产业基金的发展，这里总结这几点，说明产业发展发展的有利条件：
1、资本供给充足。
我们的钱很多，就像困在我们笼子里的猫一样，最后猫也像老鼠一样。
2、项目供给丰富。
3、制度建设提速。
我们欣喜的看到，制度建设在加速。前一段我跟陈思维副委员长谈的时候，谈到了明天推动基金的发展和产业基金的发展。跟发改委的领导谈的时候也谈到了这点，而且发改委在组织几部委的人，以创业投资基金为突破口，建立创业资金管理办法，这里其实就是在推动创业投资基金的发展。
4、国内外经验和基础。
发达国家在产业基金这方面有很多丰富的经验和历史，运作历史很长。风险投资是产业基金的代表，历史是很长的，美国的产业基金发展真正大发展是在70年代，70年代美国完成是通过立法推进的，这里积累了大量的管理经验，在中国这个起步是非常慢的。我们以中国风险投资基金的发展来看，也不过是8年的光景。我们的证券基金到现在也不过是五年光景。我们发展的时间很短，完全可以充分借鉴国外的先进经验。尽管我们已经形成了自己的实践基础，创业基金的实践基础和证券投资基金的实践基础，都可以给我们发展产业基金以充分的指导。
接下来介绍产业投资基金的发展前景。
美国直接投资基金两万亿美金的规模计算，我们是人家的1/8，我们的产业规模是两万亿人民币，而且中国的经济在发展，而且发展的很快，所以我们跟美国的差距在缩小，他们的经济也在发展，存量也在发展，所以两年后的规模不只是两万亿，所以我们的发展大有可为。
最后结合本次会议的议题讲一下如何利用产业基金推动国企改制的发展。
利用产业基金推动国企的改制和发展以及主辅分离。
推动国企改制，刚才在开篇的时候做了一个简要的分析，也就是说在中国国企改制，尤其国企、央企，庞大的央企资产，规模非常庞大，只有依靠产业基金才能成为一个最有效的战略投资者支持它进行改制、发展。也只有产业基金聚合庞大的资本支持央企改制，产业基金一定要作为机构投资者解决国企改制。产业基金进入以后，可以使企业的股权变得多元化，可以完善企业的法人治理结构，解决企业的激励体制和约束机制，同时为企业的MBO坚定了很好的基础，真正意义上实现了国企改制。
产业基金可以有效的推动国企的发展，可以解决资本金和后期近来资金严重不足的问题。
我到山西的时候，山西的省长谈， 要推动他煤矿的改制，但是谁来推动？靠社会上的资本远远做不到，大同煤矿是1200亿，只有依靠产业基金。前不久跟国家电网公司邀请中国招商，对他们进行咨询。国家电网基本金建设上资金严重不足，有几百亿，谁来提供？只有是产业基金。
可以有效的整合发展资源，提高企业管理水平。
产业基金作为一个有效的市场化机构，进入国企以后一定会打破国企传统的计划经济色彩很浓的落后的机制。
可以提供资本运作的服务，这样才有可能提升企业的竞争力：
产业竞争的作用可以有效的促进主辅分离。
1、辅业分离要重视的问题。
2、辅业分离方式的思考。
3、中科招商的思路—产业基金推动辅分离。
辅业分离存在的问题，国企我辅业改制存在着职工平均持股，新的大锅饭的问题，企业的公司治理、机制转换和加强和改善企业问题等四大问题。普通老百姓，生产工人的层面相当于在山底，中层干部是山中央，领导是在山顶，真正对问题看的对的一定是领导，除非他是瞎子，企业的决策也务必是这样的。所以在企业决策里面讲求绝对的民主这是不对的。我讲一个观点就是总裁总裁永远独裁，当然这个独裁是建立在自下而上一整套的酝酿讨论、决策、运行过程中，到最后一定要形成一个意见，一个声音。现在员工持股平均化，就彻底把企业真正当社会办，回到了企业办社会的劣根上来。从社会稳定上来看，不能“分”作为目标，不能简单的把社会推向社会，我们要检讨一下，我们在辅业分离上究竟有什么要改进的。
中科招商思路的操作：
1、与目标国企达成合作意向。
2、调查研究与深入的沟通。
3、对相同辅业进行同类合并。
…
产业基金本身要进行专业的大理，要进行内部整合、资产重组、流程再造资本运营，优化配制等等，具体的方案不介绍了。
利用产业基金推动辅业分离，具体很大的价值，其实我在刚才的分析中已经基本上阐明了这些，首先国企可以继续获得产业基金的平台，提供了配套服务。国企可以产业基金平台获取生产经营收益，还可还可以兑现资金的收益及畅通渠道。
（ 责任编辑：雨辰 ）
