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中国劳动和社会保障部的数据显示,今年中国城镇登记失业率预计约为4.3%,比年初估算的4.7%降低约0.4个百分点。
今年城镇失业率比年初估算的数字有所降低,一定程度上让人欣喜,也直接反映出政府有关部门的不懈努力所得到的回报。但是长期以来,计算失业率忽略了甚至说是根本无视人口基数更为广大的农村,不能说不是遗憾。
众所周知,中国是个农业大国,更是一个农民大国,9亿农民占全国总人口的80%。据有关调查研究,按照中国目前的耕作技术和经济水平,中国需要2亿左右的农业劳动力就够了,照此计算,一般认为中国现有农业剩余劳动力为1.5亿左右。再从中国的实际国情来看,随着经济的发展,城市城区的扩大,不少地方的农民土地被征用之后,除了有限的补偿金外已经失去了赖以生存的土地。他们的生存状态如何,究竟有多少农业人口失业和未能充分就业,是应该纳入相关的统计数字的。
所以,我觉得在失业率统计上也得包括农业人口。这样从小的方面来说,是让统计数字更科学化更有说服力;从大的方面来说,是开始正视农民的失业问题,给农民同等国民待遇的一个开端。通过将农业人口纳入失业统计数字中来,有助于我们了解当前中国较为真实的失业人口,而不仅仅是剔除了近十亿农业人口外的“缩水”数字。一个接近真实现状的失业率,虽然统计数字可以预见会变得很“不好看”,但可以迫使人们面对严峻现实去思量对策,增强政府宏观调控的能力,制订出更具可行性和针对性的相关政策、经济发展计划。
而从长远目标来看,政府归还农业人口应该享受的失业救济、培训和就业机会等等的国民权利是势在必行的事情。毕竟农业人口绝不该是受到歧视的群体,他们享有公民应该享受一切权利同样不能只成为法律上的书面用语。
( 责任编辑:周克成 )