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当中国的民营企业家“走出国门做生意”的愿望越来越强烈的时候,中国外交部作为政府部门也正在思考如何在外交工作中强化服务经济的内容。
12月17日、18日两天,全国工商联会同外交部举办、本报与外交部新闻司承办的“外交与经济”研讨会在京举行,全国各地60余位民营企业家、学者及经济界人士与外交官们汇聚一堂,探讨如何进一步加强经济外交工作,支持企业“走出去”的问题。
用外交官们的话说,“这样的会议是外交部建部以来头一遭”。外交部部长助理吕国增认为,“外交在维护国家主权和安全的同时,维护国家经济利益、促进国内发展的任务日益加重”。外交部新闻司司长孔泉则表示,“外交部希望为中国企业走向世界提供帮助,服务是目的,沟通是服务的基础。外交部希望了解民营企业家的想法和要求,提高和改善今后的外交工作。”
外交部的主动性透露出政府外交工作重心的某种偏移,外交官的思维方式也在发生变化。
“法国总统来了直截了当地推销‘空中客车’,美国总统来了直接让多采购美国大豆,这些都是我们在外交工作中没有充分准备和预料到的”,外交部政府研究司副司长岳晓勇表示,“既然外国元首都要做本国企业的推销员,那我们的外交工作该如何为经济战略服务就成为必须。”
根据岳晓勇的介绍,今年外交部有意强化了“外交服务经济工作”的任务。“今年2月份,政策研究司专门设立了一个‘经济外交与合作办公室’,主要工作
一是为外交如何服务经济做调研,二是为服务经济做跨部委的协调工作。”另外,岳晓勇还透露,“今年底外交部还会在内部召开一个相关的会议,而明年年初更是准备召开一个跨部委的会议,主要针对就是服务经济工作的问题”。
一方面,外交部希望更好地为经济、为企业服务,另一方面,外交部也希望企业家可以在“走出去”的时候多为外交工作做贡献。
外交部李肇星部长17日下午在外交部橄榄厅会见民营企业代表时就真诚地表示:一个中国公民最好的名片就是对祖国热爱的感情,对所有国家包括贫穷国家平等相待的品德,中国企业家在国外交到的朋友,也是国家的朋友,都是外交资源,“希望大家给予外交工作支持,从根本上讲发展是硬道理,对国家强大做出贡献,就是对外交工作最根本的支持”。
实际上,外交与经济的互动可以非常具体。随着中国加入世贸组织,中国的对外商品频频被反倾销立案,中国商人在海外遭遇绑架甚至殒命、被焚烧店铺、查扣货物等事件屡屡发生,中国企业在“走出去”的过程中正遭受着越来越多的始料未及的非商业风险。
针对这些情况,外交部领事司黄屏副司长结合自己的外交工作经验,通过典型案例,为企业家“走出去”提出了很多具体的建议:例如“不能只追求经济利益,忽视了安全成本”;“有效切入投资国的政府、警察、海关和媒体部门,获得更多保护”;又例如“团结互助,合力开拓”,“严格自律,合法经营”,“更多融入当地的社会,分利益给当地人,解决当地就业问题”等。
在外交部门服务精神高涨的同时,民营企业家的寻求外交资源的热情也异常旺盛。带领企业家来与外交官面对面交流的全国工商联副主席程路呼吁,民营企业家“既要懂市场规则,还要懂得外交规则”。
程路认为,外交资源是中国企业走出去必须利用的“稀缺资源”,但是现在还没用被充分的调动起来,“企业有了外贸权不等于就有了外贸能力,中国企业需要了解出口国的政治、经济、文化等多方面的情况,这些都可以从外交部门得到帮助。因此,持续保持外交部门与民营企业间的相互交流非常必要。”
全国工商联副主席、新奥集团董事局主席王玉锁也强调,“外交资源是帮助民营企业‘走出去’的重要资源”。
王玉锁还代表在境外拓展事业的民营企业直接向外交部领导提出了建议和请求:一是通过加强政府公关,为民营企业提供更多的商业机会;二是直接为对民营企业的境外投资提供信息指导;三是为民营企业提供更多的法律支持和政治保护;四是引导民营企业建立预警机制,有效规避海外风险;五是尽快消除民营企业走出去的政策性障碍。
针对外交部与民营企业家的交流,一些外交专家和企业代表认为,“可以为外交部门和企业之间架起一座桥梁,使企业能够获得更准确、更及时的项目信息,减少企业的信息闭塞成本以及项目投资失败的损失”,“但是,也不可能寄希望一次会议解决所有的问题,希望外交部门与企业家的这种联系能够一直持续下去”,“想要走出去的中国企业往哪里走?何时走?如何利用外资?如何降低国际经营风险?如何得到国际法律保护及其援助?各个领域都有中国外交官发挥的舞台”。
外交部部长李肇星会见参加“外交与经济”研讨会的民营企业家代表时,就他们所关注的话题进行了精彩的解答,受到了企业家们的热情“围睹”。
( 责任编辑:胡立善 )