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新华网北京12月22日电（记者冯晓芳）随着电信改革深入和新技术、新业务不断推出，给电信监管带来严峻挑战。2005年，我国将从市场准入、互联互通、价格监管、普遍服务、用户服务、网络和信息安全六方面全面打造电信监管体系。
信息产业部有关负责人22日说，因市场准入对电信市场格局有重大影响，国家对不同电信业务实施不同准入政策。在增值电信业务领域基本放开，目前已有1万余家增值业务提供商，在基础电信领域则实行有数量限制的准入。因互联互通是打破垄断、引入竞争的首要条件，电信条例、关于进一步加强电信市场监管工作的意见（75号文件）和即将出台的相关司法解释，将保障电信网间互联互通。
在市场监管中，信息产业部对价格实施上下限管理，上不能超出现有资费标准，下不能突破成本底线，防止以击垮竞争对手为目的的新一轮垄断形成，在这一区间内由企业自主定价。在对用户投诉较多的电话卡余额时限、市话详单和增值业务捆绑销售上，将加大管理力度。
这位负责人还强调，在普遍服务上，离“十五”期间95％行政村通电话的目标尚有距离，还有3至4万个行政村未开通电话。国家正积极建立普遍服务基金，使这一惠及贫困地区百姓的电信服务得到落实。网络信息安全监管方面，信息产业部将持续对淫秽色情网站、不良有害信息进行打击，并探索有效解决办法。（完）
中国电信欲把竞争对手变为大客户
新华网北京12月22日电（记者冯晓芳）为了盘活基础电信网络这一存量资产，减少重复投资和建设，中国电信集团公司将在网源出租上寻求突破，把中国移动、中国联通等竞争对手变为其大客户。
在22日召开的中国电信集团2005年工作会议上，新任总经理王晓初强调，中国电信拥有优质的基础网络资源，在不断变化的市场环境中，应强化与移动运营商在合作中竞争。也就是说，把网络资源出租给新运营商，在底层网络合作，在业务层面竞争。出租网源也是减少新运营商重复投资的较好办法，是优化电信资源配置的必要步伐。
经历以“价格战”为代表的电信恶性竞争，我国电信业发展逐步趋于理性，有合作有竞争是其重要方面。防止不合理的过度投资，最大限度避免发达国家不同程度走过的电信资源重复建设，也是电信监管中不能不考虑的问题。信息产业部有关负责人也表示，有自然垄断性质的固网重复建设问题是电信监管的难点，必须下力气解决。（完）
中国电信将由基础网络运营商向综合信息服务提供商转型
新华网北京12月22日电（记者冯晓芳）因移动电话对固定电话的替代性竞争加剧，加上ＩＰ业务在逐步替代以电路交换为主的话音业务，中国电信集团公司这一最大的基础电信网络运营商正谋求转型，其目标是发展成为综合信息服务提供商。
在22日召开的中国电信集团2005年工作会议上，新任总经理王晓初首次公开其经营思路。他认为，在加快申请移动牌照、争取全业务运营的同时，要注重把信息产业和文化产业结合起来，使信息产业为文化产业服务，延伸宽带产业价值链，满足用户需求。
宽带化建设是固定网络发展的长远之路，也是满足社会和用户业务需求的战略性举措。联合社会力量，大力发展增值服务，开发有特色的业务和应用，建立多赢宽带价值链，培育新业务增长点，才能促进宽带用户的可持续发展。此前，中国电信的“互联星空”品牌，已把大批内容和应用服务提供商融合，在满足用户信息消费需求方面做了有益探索。（完）
（ 责任编辑：铭心 ）
