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国家发改委副主任朱之鑫在 “2005年中国行业发展报告会”上说，明年中国宏观经济政策的5大重点是：更加注重结构调整，推动产业结构和产品的更新换代；更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节，重点是要加强农业和社会事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点，注重挖掘农村的消费潜力；更加注重改善人民生活，特别注意困难群众的生活，加大农村扶贫工作力度，妥善解决困难群众的生活；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。朱之鑫承认，明年中国经济也存在5个不确定因素：宏观调控的成果还是初步的、阶段性的，基础不够稳固，经济中盲目扩张的冲动性还存在；粮食产量损失有了一定的增长，但是扩大粮食生产，特别是增加农民收入的目标实现起来，难度还比较大；产业结构不合理，特别是装备制造业水平低，制约了经济增长和竞争力提高；经济发展中资源环境的约束也比较大；在整个经济增长过程中，就业矛盾还比较突出。
发改委：我国成为世界第二大能源消费国
国家发展和改革委员会能源局副局长吴贵辉说，我国能源消费总量已经位居世界第二，约占世界能源消费总量的11%。吴贵辉指出，2003年，我国能源消费总量为16.8亿吨标准煤。其中煤炭占67.1%，原油占22.7%，天然气占2.8%，可再生能源占7.3%。目前我国面临着常规能源资源约束、过分依赖煤炭污染严重、能源利用效率低等问题。我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60%、10%和5%。全国90%的二氧化硫排放、大气中70%的烟尘是燃煤造成的。我国每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.3%、欧盟的16.8%。吴贵辉说，我国未来能源结构政策的基本方略是“煤为基础、多元发展”。维持以煤炭为主体、电力为中心，油气、新能源全面发展的一次能源结构；优化二次能源结构，特别是提高煤炭利用效率和清洁性。“立足国内、开拓国外”是我国能源开发战略的重要内容。吴贵辉指出，我国石油、天然气资源短缺，需要充分利用国内外两种资源、两个市场，在做好石油节约与替代的同时，走出国门，积极参与世界油气市场的开发与资源分享，扩大能源对外贸易和投资。
国资委：确定明年6项重点工作
国资委和中央企业在2005年将共同推动改革发展的6项工作。这6项工作分别为：一是继续调整国有经济布局结构，推进产业结构优化升级；二是深化国有资产监督管理体制改革，把握好出资人定位，规范国有企业改制和产权转让，深化企业内部改革；三是转变经济增长方式，积极推进技术改造和技术进步；四是坚持树立和落实科学发展观，努力培育大公司大集团；五是加强改进思想政治工作，保持企业稳定建设；六是加强企业党建工作。
保险资金获准直接入市
经国务院批准,中国保险监督管理委员会联合中国证券监督管理委员会近日正式发布了《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》。这是中国保监会和中国证监会积极贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的重要举措,将对进一步加强资本市场建设,促进保险市场与资本市场协调发展,拓宽中国保险业资金运用渠道,分散资金运用风险,逐步培养和形成保险资金运用新的投资能力,产生深远影响。《办法》规定，保险机构可直接投资股票市场,参与一级市场和二级市场交易,买卖人民币普通股票、可转换公司债券及保监会规定的其他投资品种；保险机构投资者投资股票的比例,按成本价格计算,最高不超过本公司上年末总资产规模的5%；选择以绩优、蓝筹、流动性强、财务状况稳健的上市公司为样本的指数作为股票投资基准。
未来5年我国将大力发展水电
未来5年,中国在电力发展结构上将大力开发水电,着重加快核电和天然气建设速度。根据需要,发电方面的投资需要1万亿元,电网投资规模将达到7500亿元,因此中国将进一步拓宽输电网建设的投融资渠道,促进电力企业投融资机制的改革创新。面对中国小水电开发热潮,新的规划将制定鼓励和保护小水电的基本政策,明确区域小水电上网电价水平,调整电价和天然气价的比价。
南水北调工程建设管理基本制度出台
国务院南水北调工程建设委员会出台了《南水北调工程建设管理的若干意见》，这标志着南水北调工程建设管理有了基本制度，也为对工程建设依法管理奠定基础。新出台的《意见》，明确了南水北调工程建设管理体制，界定了工程沿线有关省(区、市)的南水北调工程建设领导机构及其办事机构、项目法人的职责；明确了工程建设采用项目法人直接管理、代建制、委托制相结合的建设管理模式；对从事南水北调工程项目管理、勘测设计、招标代理、监理、施工、设备材料供应等活动的单位实行建设市场准入管理。
中国投资覆盖160国 境外中资企业达6960家
统计数字显示，到2000年为止，中国企业在160个国家投资了大约6000个项目，投资总额为70亿美元。到2002年底，中国设立的境外中资企业达6960家，中方投资金额近100亿美元。截至目前，经外贸部门批准在海外投资的中国公司已超过7000家，投资合同金额高达130多亿美元。有关部门估计，中国境外所有投资项目的资产总和已达1500亿美元。
黑龙江：取消停建一批固定资产投资项目
黑龙江省对2003年以来的2101个新上固定资产投资项目的用地情况进行了核查，结果显示符合国家有关固定资产投资项目用地要求的有2003个，占总项目的95.3％，需要占用土地21405.598公顷，占用耕地11447.252公顷。符合土地利用总体规划要求并纳入土地利用年度计划项目有2076个，占总项目的98.8％。同时，对确认不符合要求的项目，取消立项35个，停止建设项目7个，暂停建设、限期整改56个，立案查处36个。对违反规定的，将依法追究相关责任人的责任。
湖北：制造业成外商投资热点
今年1至9月，湖北省新批外商投资企业409家，同比增长16.52％；实际使用外资金额11.4亿美元，同比增长60.46％。 制造业成为外商投资的热点。该省有史以来最大的外商投资项目——东风汽车有限公司项目合同外资全部到位，共计10亿美元，极大地拉动了汽车产业的发展。前3季度，外商在制造业领域共投资设立企业265家，合同外资金额6.97亿美元，实际使用外资金额8.84亿美元，分别占全省总量的64.79％、62.16％和77.55％。
贵州：西电东送首批电源项目近8成投产
贵州省首批开工的“四水四火”8个电源项目，到目前为止累计装机投产426万千瓦，投产比例已达到这些项目总装机容量的79.2%。贵州2005年向广东送电400万千瓦目标、“十一五”期间再向广东增送电400万千瓦的目标可望实现。贵州“西电东送”工程“水火互济”的8个电源项目是：洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、索风营水电站、纳雍一电厂、安顺电厂二期、黔北电厂、贵阳电厂增容改造，总装机容量538万千瓦，2000年11月正式开工建设。由于大量采用先进施工工艺等原因，各电源建设项目工期普遍提前。到今年底，这8个项目除索风营水电站外，其余7个预计可全部建成投产。
广东：投资1300多亿打造生态珠三角
全国第一个区域性环保规划《珠江三角洲环境保护规划纲要》日前在广东省政府常务会议上通过，在上报省人大审议后将成为广东省的地方性法规。规划指出，2005年，珠三角区域内的9个城市将全部建成“中国优秀旅游城市”；2010年，全部创建国家环境保护模范城市，珠三角建成国家环境保护模范城市群；2020年，9个城市进一步创建生态市，珠三角将彻底扭转目前环境不堪重负的局面，最终形成一个既适合创业、又适宜居住的生态城市群。为了确保以上目标的顺利实现，2010年之前，有关部门将总共投资1321亿元。
海南：重点发展4大支柱工业产业
海南将重点发展天然气与天然气化工、石油加工与石油化工、汽车制造及配件、林浆纸一体化等支柱产业，目前该4大支柱工业产业链轮廓渐显。卫留成称，目前海南的天然气、石油化工、浆纸和汽车制造产业尚处于起步阶段，今后可开发的产业链较长，将带动巨额资金在琼投资。据初步测算，2007年天然气新上岸20亿立方米，将带动天然气化工产业链投资百亿元人民币，中石化800万吨炼油项目预计2006年年中投产，总投资约百亿元；一汽海马厂2007年实现15万辆整车产量，销售额将达150亿元；洋浦金光集团造纸项目今年60万吨浆纸投产、明年上马150万吨造纸，将带动投资160亿元。海南海洋油汽资源丰富。中海油与荷兰帝斯曼公司在东方化工城投资1.5亿美元，建设12万吨三聚氰胺项目。正在筹建的80万吨乙烯工程及60万甲醇项目，将带动一批石化下游项目建设。另外，海南正在策划300万吨进口液化气项目，同时带动港口建设、海上运输、天然气发电项目。
沈阳：推出百个重磅投资项目
沈阳市政府举行“投资沈阳——振兴东北老工业基地重大产业项目推介会”，推出了100个重大产业项目，共涉及装备制造业、汽车及零部件业、电子信息产业、医药化工业、农产品深加工业以及生产性服务业几大领域，投资总额首次超过了3000亿元。在这100个重大产业项目中，除一大批装备制造业项目和汽车及零部件项目备受与会者瞩目外，也有相当一大批项目与沈城市民的生活息息相关。其中，建设民用飞机及飞机发动机生产线、沈阳华润雪花啤酒公司整体改造搬迁、浑南新区中央商务区购物中心、东北小食品城、英国汽车城和浑河商贸产业带等6大“亮点”项目更加引人关注，仅这6大项目的投资总额就达到366亿元。
深圳：首次制定条例审计监督全部政府投资项目
《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》日前在《深圳市人民政府公报》上发布。这意味着深圳首次以条例的形式将1998年以来对全部政府投资项目实施审计的成功做法固定下来，并正式确立了政府投资项目的绩效审计制度，每年政府投资项目将被审计机关全面监督。这部审计监督法规有4大特点：一是实现了对所有政府投资项目实行审计监督的全面覆盖，同时，有重点地对投资额大、关系国计民生的项目实行各个环节的全面审计。法规强化了审计机关对政府投资项目的审计监督，有利于推进深圳市政府投资项目监督体制的进一步完善。二是实现了监督与管理相分离，保证独立审计，有利于审计机关充分发挥高层次经济监督部门的作用。三是要求从项目建设各环节实施审计，突出工程造价审计，以实现节约政府投资，减少损失浪费，促进提高投资效益的目的。法规还突出体现了对项目工程造价和成本的控制，形成概算控制预算、预算控制决算的良性约束机制，避免投资失控的现象。四是确立了政府投资项目绩效审计制度，对项目绩效审计的范围、内容、程序和作用作出了具体规定，为全面推行项目绩效审计提供了坚实的法制保障。
2004年世界能源展望发布：供应充足 价格必跌
国际能源机构近日公布的《2004年世界能源展望》认为，世界石油供应格局将发生变化。未来30年，全球能源供应足以满足需求，油价必然下跌，但能源安全在短期内将有更大风险。《展望》预计，全球原油需求将年均增长1.6%，在2030年达到每天1.21亿桶。需求增长速度最快的是发展中国家，而新增石油需求将主要来自交通运输行业。预计石油需求增量的大部分仍将由欧佩克成员国供应。到2030年，欧佩克将满足世界一半以上的原油需求，比20世纪70年代的份额还要高。跨地区石油净贸易量将翻一番，到2030年达到每日6500万桶，略高于石油总产量的一半。为满足新增的原油需求，预计从2003年到2030年，油田、油轮、管线和炼厂将需要累计投资3万亿美元，而融资将成为重大挑战。
印度投资吸引力直逼美国
管理咨询公司科尔尼(A.T.Kearney)近期发布的一份调查报告显示,印度在全球最具吸引力的投资目的地排名榜上突飞猛进,从2年前的第15位升至第3位,直逼排名第2位的美国。 这份针对全球最大公司的首席执行官的年度调查报告显示,中国仍是最具吸引力的外国直接投资目的地,连续第3年排名领先美国。英国则跳升至第4名。调查显示,2/3的企业管理者打算在未来3年将服务业务外包,其中,印度将获得全部外包市场35%的份额,中国紧随其后,将分得16%的份额。然而,由于服务业并非资本密集型行业,所以尽管印度能吸引数量庞大的投资项目,但却可能无法吸引大量外国直接投资。调查还发现,全球企业管理者对当前经济形势的判断是自2000年以来最乐观的,有69%的CEO表示,今年的世界经济状况要好于去年。
泰政府鼓励投资泰南地区
据泰国投资促进委员会南部投资中心透露，今年1-9月份，泰南14府获该委员会批准的享受税收优惠的投资项目比去年同期增加62%，达55项；其中，宋卡府占了34%。这55个项目投资总金额达106.2亿铢，同比增加244%。泰国投资促进委员会南部投资中心主任詹勒先生说，宋卡府仍然是泰南投资的热点地区，被批准的优惠项目达19个，投资总额为32亿铢。今年增加在泰南投资的企业大多是橡胶行业的，如橡胶手套厂、浓缩胶汁厂、高压胶管厂等。其次，投资较多的还有素勒府，分别为14项，25亿铢。甲米府和洛坤府投资也较多，多为旅游项目。
越制定汽车工业发展规划
越南政府总理最近批准了《至2010年越南汽车工业发展规划和2020年远景规划》。根据《规划》，至2020年，越南各类汽车的产量约为39.8万辆；2005年汽车产量分别可满足国内通用汽车需求的40-50%，专用汽车需求的30%和高级汽车需求的20-25%。争取到2010年通用专用和高级汽车的国产化程度分别达到60%和40-45%。为更好发挥现有优势，国家鼓励在3个重点经济区及其邻近省份投资汽车生产、组装及汽车零部件生产项目，预计2001-2010年的投资资金为16-18万亿越盾，2010-2020年约35-40万越盾。
巴基斯坦电信业快速发展
有关资料显示，自从10年前成立巴基斯坦电信管理局（PTA）、开始电信领域的改革以来，巴基斯坦电信领域逐步打破垄断，近年来放开经营后的市场竞争更使得该行业获得了突飞猛进的快速发展。 在去年允许私营领域介入固定电话业务之前，巴基斯坦1.45亿人口固定电话拥有率约为2.5%，今年8月份进行了固话业务经营权拍卖，巴电信管理局估计，到2006年全国固话普及率将达到8%。截止目前，巴电信管理局已经通过招标为31家私营公司发放了98个地区电话许可证和12个长途电话经营许可，此外还颁发了若干个无线网地区经营许可证，为广大的农村地区提供优良的通讯服务。在放开经营后，原来的国有电信企业巴基斯坦电信有限公司（PTCL）的垄断被打破，面对竞争，PTCL公司投资了290亿卢比进行技术升级和基础设施建设，固定电话用户准备在去年的446万户基础上再增加400万户。巴基斯坦移动电话领域近年来也发展迅速。2002-2003财年巴基斯坦手机用户是240万，2003-2004财年增长了106%，现在已超过500万。去年巴政府以5.82亿美元的价格向阿联酋的Al-Waid Telecom公司和挪威的Telenor ASA公司发放了两张移动电话经营许可证，巴基斯坦经营移动电话业务的公司也从原来的4家(Paktel，Instaphone， Ufone，Mobilink)增到6家，新加入的公司拟分别投资1.5亿美元扩大电信基础设施建设。
巴西增加铁路投资
巴西11家铁路代理商正增加铁路建设投资，到2004年底，全国铁路行业投资将达到20亿雷亚尔，比2003年的10.92亿雷亚尔增长1倍。2003年，巴西铁路投资是历史上最高的一年，总投资达到10.92亿雷亚尔，比2002年增长48％。 2004年上半年，铁路投资8.13亿雷亚尔，按照巴西投资习惯，投资一般在下半年实施。 1996年以来，巴西各铁路代理商增加投资，投资总额54.63亿雷亚尔。投资最多的是车厢（23亿雷亚尔），其次是铁路路段建设（16亿雷亚尔）。
（ 责任编辑：马芳 ）
